ОТМЕНА ЭКСПЕРТИЗЫ. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах».

Владелец ОПО выставляет требования к этой организации по соблюдению определенных условий, соблюдение которых обязательно при выполнении работ. 

Условия обеспечивает именно владелец ОПО (подготавливает емкость - очищает, оснащает её внутренним освещением и т.д.), а у организации-исполнителя должно быть собственное оборудование для НК и как проводить она сама знает - владелец ОПО никаких условий ей не выставляет, яйцо курицу не учит. Теперь это оборудование либо будет в собственности физлица (бригады физлиц), занимающегося ТД, либо его будет приобретать владелец ОПО и выдавать привлекаемым физлицам, если своих для этой цели не будет в штате. Проблем не вижу, скорее наоборот - поднимутся продажи оборудования для НК.

ГОЛОСУЕМ! ВАШ ГОЛОС ВАЖЕН

у меня ошибку 500 выдало при переходе по ссылке с почты. я ответил на ваше письмо но ответа не было.

Я высказал свое мнение во вкладке "ваших предложениях" https://regulation.gov.ru/ к данным изменениях:

ФЗ 116 это закон, и вводить двусмысленные фразы, которые могут трактоваться по своему, в угоду определенных целей, неправильно!

1. Термин техническое диагностирование не корректен. Фраза «комплекс мероприятий, направленный на всестороннее обследование указанных технических устройств» является не определенной, слово «всестороннее» может трактоваться надзорными органами за данной процедурой по своему, могут быть навязаны надуманные не чем не подтвержденные стороны и подходы к диагностированию, что может привести к коррупционной составляющей при проверках поднадзорных организаций. Слово «обследование» тут то же не уместно, вносит путаницу в два понятия - Техническое диагностирование и Обследование. Имеется ГОСТ 20911-89 почему не использовать данные там формулировки?

Предлагаемый вариант: Техническое диагностирование технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах - это определение технического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

По аналогии с Техническим диагностированием предлагаемый вариант: Обследование технического состояния зданий и сооружений ‎на опасном производственном объекте - это определение технического состояния зданий и сооружений ‎на опасном производственном объекте.

2. Необходимо дать определение понятию «Техническое состояние» для зданий и сооружений, и технических устройств, а так же необходимо указать какие состояния могут быть с четкими определениями данных понятий (например по аналогии с п.3.2 ГОСТ 27.002-2015 и п.3 СП 13-102-2003).

3. Необходимо дать определения понятиям «срок службы» и «назначенный ресурс» (фраза «при достижении установленных разработчиком (проектировщиком) технического устройства срока службы или назначенного ресурса такого технического устройства» является не определенной). Если открыть ГОСТ 27.002-2015 там есть понятия «ресурс и срок службы» и «назначенный ресурс и назначенный срок службы», какие из понятий всетаки тут применить?

4. Необходимо дать определение понятию «Техническая документация» (фраза «при отсутствии в технической документации данных о сроке службы или назначенном ресурсе такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет» является не определенной). Какой документ будет определяющим при определении сроков службы/ресурсов или назначенных сроков службы/ресурсов для технических устройств? Может ввести правило, что все технические устройства на опасных производственных объектах должны иметь паспорта, в которых указаны данные сроки на которые и необходимо ориентироваться? Да и из каких соображений в предлагаемом варианте изменений взялась цифра 10 лет? Некоторые технические устройства не доживут до этих лет, тут явно подход с подобной периодичностью уместен будет не для всех технических устройств.

5. Фраза «после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии, в результате которых было повреждено такое техническое устройство» является не определенной и не полной. Ситуация: в процессе текущего или капитального ремонта технического устройства в сварном шве была обнаружена трещина, в этой ситуации не нужно будет провести техническое диагностирование? Данная ситуация не попадает под случаи, в которых необходимо провести техническое диагностирование, в изложенных изменениях к статьи 7. Необходимо расширить случаи, в которых необходимо проводить техническое диагностирование, и предусмотреть случай, при котором владелец сам может определять необходимость проведения технического диагностирования, при подозрения на нарушение работоспособного состояния.

Так же не понятно что подразумевается пода фразой «заменой материала несущих элементов такого технического устройства», это металл заменили на дерево, или, ввиду износа листа металла, заменили на новый, из того же материала? Что является несущим элементом для технического устройства? Случай не конкретизирован, размыт, в нормативных документах отсутствует четкое определение данного понятия, каждый может трактовать его по своему, и принимать решение проводить или не проводить техническое диагностирование в этом случае. Подобный вопрос не однократно поднимались перед надзорным ведомством с просьбой дать разъяснение данного случая, в котором необходимо было проводить экспертизу, теперь эта не определенная фраза перешла к техническому диагностированию.

6. Фраза «5. Техническое диагностирование технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, проводится специалистами по техническому диагностированию в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники» является неопределенной. Зачем в этой фразе указаны принципы объективности, всесторонности и полнота исследований? Упоминание данных принципов в Федеральном законе не несут конкретных процедур, являются обобщенными понятиями и могут трактоваться разными службами по своему, что вносят коррупционную составляющею в данный пункт.

7. Фраза «6. Специалист по техническому диагностированию обязан: соблюдать установленные федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности требования к проведению технического диагностирования; всесторонне, достоверно и объективно определять фактическое состояние технических устройств; обеспечивать объективность и обоснованность выводов, содержащихся в заключении технического диагностирования» является неопределенной. По аналогии с п.6 данных мнений обязанности по всесторонности, достоверности, объективности и обоснованности являются обобщенными фразами, с неопределенными трактовками, у всех разные взгляды на стороны, достоверности, объективность, и обоснование может не устроить чего то мнения, что так же может послужить коррупционным действиям со стороны определенных надзорных ведомств. Из данного пункта необходимо убрать эти фразы и читать ее как:

«6. Специалист по техническому диагностированию обязан:

соблюдать установленные федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности требования к проведению технического диагностирования технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

определять фактическое техническое состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

делать в заключении технического диагностирования соответствующие выводы о фактическом техническом состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

обеспечивать сохранность материалов, предоставленных ему при проведении технического диагностирования технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, и конфиденциальность информации, полученной в ходе проведения технического диагностирования технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте».

8. Фраза «Обследование технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте проводится специалистами по обследованию технического состояния зданий и сооружений в порядке, установленном федеральными нормами и правилами, основываясь на принципах объективности, всесторонности и полноты исследований» является не определенной. По аналогии с п.6 и п.7 данных мнений принципы объективности, всесторонности и полноты исследований являются обобщенными фразами, с неопределенными трактовками, которые могут послужить коррупционными действиями со стороны определенных надзорных ведомств. Эти принципы необходимо убрать из данной фразы.

9. Фраза «Специалист по обследованию технического состояния зданий и сооружений обязан: всесторонне, достоверно и объективно определять фактические значения контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность зданий и сооружений и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации или необходимость восстановления и усиления» является неопределенной. По аналогии с п.6, п.7, п.8 данных мнений обязанности по всесторонности, достоверности и объективности являются обобщенными фразами, с неопределенными трактовками, у всех разные взгляды на стороны, достоверности и объективность, что так же может послужить коррупционным действиям со стороны определенных надзорных ведомств.

Так же с учетом п.1 данных мнений предлагается читать данную фразу:

«Специалист по обследованию технического состояния зданий и сооружений обязан:

соблюдать установленные федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности требования к проведению обследования технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте;

определять фактическое техническое состояние зданий и сооружений на опасном производственном объекте

делать в заключении обследования соответствующие выводы о фактическом техническом состоянии зданий и сооружений, на опасном производственном объекте;

обеспечивать сохранность материалов, предоставленных ему при проведении обследования технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте, и конфиденциальность информации, полученной в ходе проведения обследования технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте».

Добрый день!
Порошу Вас избавить меня от подобных рассылок.

Вы в рассылке пишете, что это важно, я захожу, а тут два недалёких товарисЧа кидаются друг в друга какашками и выясняют у кого писюн длинней. Я понимаю это, очень важно, но мне Ваш адрес в спам фильтр добавить придётся.