Разъяснительные письма Ростехнадзора

Коллеги!
В последнее время все мы сталкиваемся с "непонятным" в правовых вопросах
связанных с нормативной деятельностью и т.п.
Предлагаю выкладывать в данной теме ответы Ростехнадзора по волнующим вопросам.
(по крайней мере свои письма буду выкладывать).
К сожалению, я не догадался сохранить свой вопрос, заданный на официальном сайте РТН, но смысл был такой: нашей организации отказали в регистрации заключения ЭПБ на документацию по техническому перевооружению в которой была предусмотрена замена тепловой изоляции трубопроводов горячей воды (от ТЭЦ к городу).

Читая определение технического перевооружения в ФЗ 116, сам я был согласен с отказом, но ЦА РТН на мое удивление оказался другого мнения.

PDF
вложение №47485.pdf
Скачать файл
Головизин Александр Борисович
18.05.2017 08:27
 61965

Комментарии:

Лучшие комментарии за всё время
Старостин Андрей Борисович
29.08.2017 14:14
ПИСЬМО
от 21 сентября 2015 г. N 09-00-06/5960

ОБ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
 

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на обращение сообщает.

Аттестация руководителей и специалистов экспертных организаций, выполняющих работы на поднадзорных Ростехнадзору организациях, осуществляется в соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-19-2007), утвержденным приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37, зарегистрированным Минюстом России 22.03.2007, рег. N 9133 (далее - Положение).

Проверка знаний при аттестации по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям, по областям аттестации, согласно п. 4 Положения.

Учитывая, что законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности не установлены требования об аттестации руководителей экспертных организаций на знание специальных требований промышленной безопасности объектов экспертизы, считаем достаточной аттестацию вышеуказанных руководителей на знание общих требований промышленной безопасности (А1), установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 

Начальник
управления государственного
строительного надзора
М.А.КЛИМОВА
Лучшие комментарии за всё время
Старостин Андрей Борисович
1.09.2017 09:15 в ответ на #114984
Ни чего удивительно! Регистрация ОПО и постановка на учёт в Ростехнадзоре техники тоже запрещена.
Лучшие комментарии за всё время
Andreev A V
15.08.2017 14:04
До кучи, ответ РТН Печорское управление август 2017 о том что периодичность ЭПБ зданий и сооружений не регламентирована.
PDF
47659.pdf
Скачать файл
Показать все лучшие комментарии
Ещё 25 веток и 147 комментариев в теме
Последний: 1.09.2017 08:51
Старостин Андрей Борисович
29.08.2017 14:14
ПИСЬМО
от 21 сентября 2015 г. N 09-00-06/5960

ОБ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
 

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на обращение сообщает.

Аттестация руководителей и специалистов экспертных организаций, выполняющих работы на поднадзорных Ростехнадзору организациях, осуществляется в соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-19-2007), утвержденным приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37, зарегистрированным Минюстом России 22.03.2007, рег. N 9133 (далее - Положение).

Проверка знаний при аттестации по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям, по областям аттестации, согласно п. 4 Положения.

Учитывая, что законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности не установлены требования об аттестации руководителей экспертных организаций на знание специальных требований промышленной безопасности объектов экспертизы, считаем достаточной аттестацию вышеуказанных руководителей на знание общих требований промышленной безопасности (А1), установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 

Начальник
управления государственного
строительного надзора
М.А.КЛИМОВА
Перелыгин Игорь Александрович
4 марта 08:55 в ответ на #83322

День добрый, а мы получили вот такой ответ ЦА, касательно аттестации сотрудников экспертных компаний 

PDF
Preview.ashx.pdf
Скачать файл
DOCX
Аттестация по промышленной безопасности.docx
Скачать файл
Шульга Сергей Артурович
4 марта 10:12 в ответ на #129263

Отличный ответ!!! Думайте сами, решайте сами - иметь или не иметь ;-)))

Ветров Сергей Владимирович
4 марта 10:32 в ответ на #129263

Ну вот на кой ляд задавать в РТН такие вопросы, если в п. 1 ст. 14.1 закона деятельность в области ЭПБ, НК (НК если не применительно к изготовлению и монтажу) не указана - не требуется значит! Я представляю как матюгаются слуги народа, когда к ним приходят подобные запросы, а ведь, поди, им еженедельно приходится на подобное отвечать...

Ещё 45 веток и 370 комментариев в теме
Последний: 10 января 14:45
Белов Анатолий Александрович
19 февраля 12:36

Согласно Приказу РТН от 08.04.2019 № 141, заключение ЭПБ можно зарегистрировать в любом территориальном органе Ростехнадзора по выбору заявителя. О так называемом экстерриториальном принципе оказания госуслуги говорит п. 48 приказа (и п. 11 ему вторит, если сравнивать с прежним регламентом). На этой почве вышел спор с коллегами. Они утверждают, что многие управления РТН отказываются регистрировать ЭПБ, если ОПО не на их территории (как видно, еще не разобрались в обновленном законодательстве).
Выбрали в арбитры Центральный аппарат Ростехнадзора и направили им запрос – «правда ли можно подавать заявительные документы на регистрацию ЭПБ в любое управление РТН». И получили однозначный ответ – да, в любое, независимо от места нахождения ОПО и места нахождения (юридического адреса) заявителя.
Если управление Ростехнадзора отказывает вам в регистрации ЭПБ, потому что ОПО «стоит» не на его территории: смело берите административный регламент, утв. Приказом РТН от 08.04.2019 № 141 (еще скан письма можете прихватить); мягко говоря, обращайте их внимание на п. 48 документа.
https://mtk-exp.ru/o_registratsii_zaklyuchenii_epb_v_rostehnadzore/

Старостин Андрей Борисович
3 марта 13:37

<Письмо> Ростехнадзора от 11.02.2020 N 14-00-09/210 "О рассмотрении обращения"

Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса рассмотрело обращение, направленное в Общественную приемную Ростехнадзора, и сообщает.

В соответствии с требованиями пункта 5.4.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" (далее - Общие правила), утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96, зарегистрированным в Минюсте России 16.04.2013 рег. N 28138, при выборе насосов (насосные агрегаты) и компрессоров (компрессорные установки) для опасных производственных объектов химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств должны учитываться технические требования к безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах и Общих правил. Насосы и компрессоры, используемые для перемещения горючих, сжатых и сжиженных горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, по надежности и конструктивным особенностям выбираются с учетом физико-химических свойств перемещаемых продуктов и регламентированных параметров технологического процесса. При этом количество насосов и компрессоров определяется исходя из условия обеспечения непрерывности технологического процесса, в обоснованных случаях (подтвержденных расчетом обеспечения надежности) предусматривается их резервирование.

Общие правила расчета надежности технических объектов, требования к методикам и порядок представления результатов расчета надежности установлены ГОСТ 27.301-95 "Надежность в технике. Расчет надежности. Основные положения", введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.06.1996 N 430.

Начальник Управления

по надзору за объектами

нефтегазового комплекса

Ю.Л.НЕСТЕРОВ

Старостин Андрей Борисович
3 марта 13:43

Приказ Ростехнадзора от 21.02.2020 N 77 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2016 г. N 421 "Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

 

RTF
Приказ Ростехнадзора от 21.02.2020 N 77 О внесении изменени.rtf
Скачать файл
Кузьмин Валентин
16 сентября 04:12

Кузьмин Валентин
16 сентября 04:19 в ответ на #131156

Имеется емкость серной кислоты V=284 м3 которое вводилось в эксплуатацию в 2004 году, под налив, имеется декларация ПБ на эти емкости от 2014 года. Емкости серной кислоты расположены на коксохимическом предприятии. В 2014 году проводилось ЭПБ этих объектов, при этом применялись следующие документы:
1. ПБ 09-596-03 Правила безопасности при использовании неорганических жидких кислот и щелочей – статус на 2016 год не действуют.
2. ПБ 11-543-03 правила безопасности в коксохимическом производстве – статус на 2016 год не действуют.

 В ФНП "Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов", к которым на данный момент отнесли коксохимические предприятия, про хранение серной кислоты сведений нет.

ВОПРОС:

Возможно ли применение к хранилищу серной кислоты при проведении ЭПБ ФНП "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", в которых изложены требования к неорганическим жидким кислотам и щелочам, и ранее отражались в ПБ 09-596-03, но сейчас отменены?

Если применение ФНП "Правила безопасности химически опасных производственных объектов" не возможно при проведении ЭПБ, то напишите по каким НТД проводить ЭПБ хранилищу серной кислоты.

Королев Алекс ****
16 сентября 06:25

Если Ваш объект соответствует критериям (116-ФЗ и I. Общим положениям п. 1.ФНП ХОПО) отнесения его к ХОПО, то надо пользоваться ФНП ХОПО. Конкретного определения ХОПО все равно нет, это "результат антикоррупционной экспертизы" направленной на поддержку коррупции в рядах сотрудников Ростехнадзора.

Игнатьев М А
20 октября 09:26

В далеком 2016 году, инспектора с Магаданской области сделали свое умозаключение, что если у специалиста в Единой Книжке Взрывника нет записи имеет право Руководства взрывными работами, то этот человек не имеет права руководить, хотя у человека есть диплом который дает ему это право. Вынужден был написать обращение и получил ответ, который успокоил всех. Но вот на дворе 2020 год и сегодня звонок друга, со словами что он на протяжении 19 лет руководит взрывными работами не законно.

Решил выложить данный ответ на обращение, может кому поможет.

PDF
ответ РОСТЕХНАДЗОР о руководстве.pdf
Скачать файл
Васильченко Виталий Евгеньевич
14 ноября 05:19
АО «ВНИКТИнефтехимоборудование»

Разъяснительное письмо РТН

Вопрос:

Ответ:

PDF
Разъяснение РТН.pdf
Скачать файл
Ветров Сергей Владимирович
14 ноября 05:52 в ответ на #132071

"являются ли опасными промышленными объектами..." - чувствуется, что вопрошайка "в теме" 116-ФЗwink И задавать два совершенно разных вопроса в одном обращении это что-то... На первый вопрос он, кстати, внятного ответа не получил, а всё из-за того, что не нужно было второй вопрос задавать, да ещё в конце обращения.

Васильченко Виталий Евгеньевич
14 ноября 14:29 в ответ на #132071
АО «ВНИКТИнефтехимоборудование»

Разъяснительное письмо РТН

Один, из нескольких ответов:

 РТН пишет, что перевозка опасных грузов по дорогам ОБЩЕГО пользования, не находится в их компетенции. Это верно, данный вопрос находится введении Ространснадзора https://rostransnadzor.gov.ru/deyatel-nost/litsenzii

Что касается "лицензии на перевозку опасных грузов", то её нет, есть "специальное разрешение" на перевозку опасных грузов по дорогам ОБЩЕГО пользования. Подробности здесь: https://rostransnadzor.gov.ru/deyatel-nost/gosudarstvenny-e-uslugi/t-wagon/vy-dacha-spetsial-ny-h-razreshenij-na-dvi

И всё верно, транспортные средства (аммиаковозы), перевозящие аммиак под давлением 1,6 МПа, не являются опасными ПРОМЫШЛЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ, о чём и указал в своём письме РТН. Несколько писем - разъяснений РТН по этому вопросу можно прочитать, в том числе, и здесь: https://tk-servis.ru/news/1385661541

Ветров Сергей Владимирович
14 ноября 16:32 в ответ на #132073

Опять грудью на защиту невежества? Ну и что же такое опасный промышленный объект? В каком НД дано определение сему понятию?

Лесов Олег Дмитриевич
15 ноября 07:23 в ответ на #132075

что же такое опасный промышленный объект?

ОПО это не промышленный объект

https://yandex.ru/search/?clid=2186620&text=%D0%BE%D0%BF%D0%BE%20%D1%8D%D1%82%D0%BE&lr=50&redircnt=1605424936.1

Ветров Сергей Владимирович
15 ноября 07:29 в ответ на #132076

Ещё один ссылколюб... Спасибо за "промбезпросвет", а то я не знал, да и другие, наверное, тожеdevil

Лесов Олег Дмитриевич
15 ноября 09:59 в ответ на #132077

да и другие, наверное,

ссылки были приведены для наглядности полной зашорености, бюрократии и куче "смысловых/юридических дыр" в ПБ

Митусов Евгений Леонидович
14 ноября 15:35

01.11.2020 вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ"Об обязательных требованиях в Российской Федерации". Рекомендую ознакомиться с положениями ст. 14, которые устанавливают условия дачи ФОИВ официальных разъяснений обязательных требований в отношении принятых ими нормативных правовых актов и, что важно, данные разъяснения приобретают правовой характер.

Чеченин Владимир
Сегодня 13:28

Письмо> Ростехнадзора от 18.09.2020 N 08-00-09/378 "Об идентификации объектов, связанных с обращением опасных веществ"

 

<Письмо> Ростехнадзора от 18.09.2020 N 08-00-09/378
"Об идентификации объектов, связанных с обращением опасных веществ"

Уж очень мудрёно сформулировали. Может кто-то пояснит?