Разъяснительные письма Ростехнадзора

Коллеги!
В последнее время все мы сталкиваемся с "непонятным" в правовых вопросах
связанных с нормативной деятельностью и т.п.
Предлагаю выкладывать в данной теме ответы Ростехнадзора по волнующим вопросам.
(по крайней мере свои письма буду выкладывать).
К сожалению, я не догадался сохранить свой вопрос, заданный на официальном сайте РТН, но смысл был такой: нашей организации отказали в регистрации заключения ЭПБ на документацию по техническому перевооружению в которой была предусмотрена замена тепловой изоляции трубопроводов горячей воды (от ТЭЦ к городу).

Читая определение технического перевооружения в ФЗ 116, сам я был согласен с отказом, но ЦА РТН на мое удивление оказался другого мнения.

PDF
вложение №47485.pdf
Скачать файл
Головизин Александр Борисович
18.05.2017 11:27
 53615

Комментарии:

место
Лучшие комментарии за всё время
Старостин Андрей Борисович
29.08.2017 17:14
ПИСЬМО
от 21 сентября 2015 г. N 09-00-06/5960

ОБ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
 

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на обращение сообщает.

Аттестация руководителей и специалистов экспертных организаций, выполняющих работы на поднадзорных Ростехнадзору организациях, осуществляется в соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-19-2007), утвержденным приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37, зарегистрированным Минюстом России 22.03.2007, рег. N 9133 (далее - Положение).

Проверка знаний при аттестации по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям, по областям аттестации, согласно п. 4 Положения.

Учитывая, что законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности не установлены требования об аттестации руководителей экспертных организаций на знание специальных требований промышленной безопасности объектов экспертизы, считаем достаточной аттестацию вышеуказанных руководителей на знание общих требований промышленной безопасности (А1), установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 

Начальник
управления государственного
строительного надзора
М.А.КЛИМОВА
место
Лучшие комментарии за всё время
Старостин Андрей Борисович
1.09.2017 12:15 в ответ на #114984
Ни чего удивительно! Регистрация ОПО и постановка на учёт в Ростехнадзоре техники тоже запрещена.
место
Лучшие комментарии за всё время
Andreev A V
15.08.2017 17:04
До кучи, ответ РТН Печорское управление август 2017 о том что периодичность ЭПБ зданий и сооружений не регламентирована.
PDF
47659.pdf
Скачать файл
Показать все лучшие комментарии
Ещё 48 веток и 356 комментариев в теме
Последний: 22.02.2018 08:07
Дроздов Алексей Сергеевич
2.02.2018 10:14

Не могу найти разъяснение Ростехнадзора, что эпб можно проводить только один раз и повторная экспертиза не предусмотрена.

У кого есть прошу выслать на электронку drozdov@etalon-rk.ru или прикрепить здесь.

Ещё 2 веток и 22 комментариев в теме
Последний: 3.02.2018 15:27
Городов Виталий Владимирович
19.07.2018 11:05 в ответ на #119503

А как вам это:

п.216 Для постановки на учет оборудования под давлением эксплуатирующая это оборудование организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора:

….

сведения о дате проведения технического освидетельствования или экспертизы промышленной безопасности и сроках следующего технического освидетельствования и (или) экспертизы.

Ни кого не смущает слово следующего (-ей)?

Ветров Сергей Владимирович
19.07.2018 14:10 в ответ на #122716
Серт за час - фиг получишь

Поскольку здесь идет речь о постановке на учет, а по умолчанию на учет ставится новое оборудование, то первая ЭПБ проводится для нового оборудования, не попавшего под ТР ТС 032, а следующая - уже как для отработавшего срок службы (ресурс), поэтому в данном случае слово "следующего" правомерно. А далее уже см. п. 417 ФНП ОРПИД, согласно которому для б/у указывается в заключении срок безопасной эксплуатации оборудования до очередного технического диагностирования или утилизации.

Городов Виталий Владимирович
19.07.2018 16:38 в ответ на #122720

Ок. а если после изменений в ФНП ОРПИД учету подлежит наружный трубопровод пара Ду больше100 по територии предприятия от котельной на производство, без документов, который до этого 40 лет не полежал регистрации (учету)? мы проводим ему ЭПБ., что требуется для постановки на учет и заказчик должен указать срок следующей экспертизы. В таком случае эта фраза звучит иначе. Как вы считаете?

Ветров Сергей Владимирович
19.07.2018 17:05 в ответ на #122724
Серт за час - фиг получишь

Да, согласен, здесь неувязка получается. Разработчик изменений в ФНП явно не подумал об этом.

А вообще - я бы рекомендовал вашему заказчику написать вопрос в ЦА РТН о необходимости постановки на учет трубопроводов, которые до вступления в силу изменений № 1 ф ФНП ОРПИД учёту не подлежали и при этом находятся в эксплуатации ни один десяток лет.

Ещё 2 комментариев в теме
Последний: 2.02.2018 11:40
Кузнецов Геннадий Геннадьевич
5.02.2018 08:46

Кончилось действие ЗЭПБ, далее техническое диагностирование или утилизация. А если по результатам диагностики ТУ в замечательном состоянии, то что дальше то?

Ещё 2 веток и 5 комментариев в теме
Последний: 8.02.2018 16:41
Светлана Прекрасная
5.04.2018 20:50 в ответ на #119596

Так и смысл вообще первую экспертизу проводить? Закончился срок службы, назначенный изготовителем, делайте ТД до утилизации. Каков смысл в первой экспертизе? Каков смысл тогда вообще в экспертах?

Ещё 5 веток и 30 комментариев в теме
Последний: 12.03.2018 06:30
Беляев Геннадий Сергеевич
20.03.2018 10:32
ООО "Эталон"

"В соответствии с требованиями п. 4.1 ГОСТ 31937–2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.

Требования к специализированным организациям, проводящим обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений, определяются органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного строительного надзора.

Прошу разъяснить:

1. Какими нормативно-правовыми актами установлены требования к специализированным организациям, проводящим обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений?

 2. Должны ли работы по обследованию и мониторингу технического состояния зданий и сооружений, выполняемые по договорам заключенными с лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий?"

 

PDF
Ответ ЦА РТН о членстве в СРО 15.02.2018.pdf
Скачать файл
PDF
Ответ Минстроя РФ 2018.03.13 о членстве в СРО для обследования ЗиС.9952-ОГ08.pdf
Скачать файл
Ещё 1 комментариев в теме
Последний: 20.03.2018 11:19
Олипер Игорь Александрович
20.03.2018 11:46 в ответ на #120830

Спасибо,но итог то какой?Если мы проводим обследование технического состояния строительных конструкций для подготовки ПД,строительства или реконструкции то свидетельство СРО необходимо, а если для продления срока безопасной эксплуатации строительных конструкций то нет?Думаю первый вопрос надо было немного конкретизировать.

Ещё 1 комментариев в теме
Последний: 20.03.2018 11:52
Т А М
20.03.2018 14:15 в ответ на #120832

ИХМ. Итог таков - после выработки ресурса/срока эксплуатации, объект ОПО - ЗиС/ТЦУ подлежат сносу/утилизаций или очередному/внеплановому капитальному ремонту для его безопасной эксплуатации или "абргейту" документов для РТН. То бишь, ЗЭПБ после завершения срока эксплуатации ЗиС "виртуально" приравнивается к капитальному ремонту и следовательно СРО нужно "виртуальное", по типу "биткоинта" ))

Старостин Андрей Борисович
20.03.2018 15:39

ПИСЬМО от 24 ноября 2017 г. N 09-01-04/13866

О РАЗЪЯСНЕНИИ НОРМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение по вопросу применения отдельных норм законодательства Российской Федерации в части предоставления юридическим лицам права на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов использования атомной энергии и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. При этом выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов).

Частью 8 статьи 55.5 Кодекса определено, что требования к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, дифференцированные с учетом технической сложности и потенциальной опасности таких объектов, устанавливаются во внутренних документах саморегулируемой организации и не могут быть ниже минимально установленных Правительством Российской Федерации.

Минимальные требования к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2017 N 559 (далее - Требования).

При этом в соответствии с нормами раздела II указанных Требований минимальным требованием к члену саморегулируемой организации, осуществляющему строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов использования атомной энергии, является наличие у члена саморегулируемой организации лицензии на соответствующие виды деятельности в области использования атомной энергии, выданной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии.

Учитывая вышеизложенное саморегулируемая организация в области строительства при наличии у нее внутренних документов, устанавливающих требования к членам саморегулируемой организации, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, дифференцированных с учетом технической сложности и потенциальной опасности таких объектов, и сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций в области строительства в установленном законом порядке, имеет все основания наделить своего члена соответствующим правом на выполнение работ по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, при наличии у такого члена лицензии на соответствующие виды деятельности в области использования атомной энергии, выданной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии.

В случае отсутствия у саморегулируемой организации таких внутренних документов, предоставление своему члену права на выполнение работ по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, при наличии у такого члена лицензии на соответствующие виды деятельности в области использования атомной энергии, выданной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии, законом не допускается.

Стоит отметить, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 55.15 Кодекса член саморегулируемой организации, в отношении которого применена мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, имеет право продолжить соответственно осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства только в соответствии с договорами строительного подряда, заключенными до принятия решения о применении указанной меры дисциплинарного воздействия.

В порядке информации уведомляем, что согласно требованиям части 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в связи с чем не представляется возможным предоставление настоящего ответа на руки.

Начальник Управления государственного строительного надзора

М.А.КЛИМОВА

Старостин Андрей Борисович
3.04.2018 15:52

<Письмо> Ростехнадзора от 21.02.2018 N 09-04-06/1526
"О разъяснении положений Постановления Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 N 743"

Ростехнадзором разъяснен ряд положений Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов

Сообщается, в частности, следующее.

Лифты, введенные в эксплуатацию, подлежат постановке на учет в уполномоченном органе. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию после осуществления его монтажа в связи с заменой или модернизации лифта, а также со дня поступления в уполномоченный орган уведомления о вводе лифта в эксплуатацию в составе объекта капитального строительства, введенного в эксплуатацию в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ, направляет владельцу лифта информацию о постановке лифта на учет с указанием номера объекта в соответствующем реестре.

Владелец лифта обеспечивает осуществление одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтажу и обслуживанию лифта, включая аварийно-техническое обслуживание лифта и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, а также по ремонту лифта самостоятельно либо на основании соответствующего договора со специализированной организацией. В случае заключения указанного договора владелец лифта передает в специализированную организацию копию руководства (инструкции) по эксплуатации лифта.

Квалификация персонала, выполняющего работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание лифта и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию лифта, должна соответствовать положениям профессиональных стандартов, устанавливающих квалификационные характеристики для выполнения соответствующих видов работ.

Также разъясняется, что действие Федерального тарифного соглашения в лифтовой отрасли и сфере вертикального транспорта на 2016 - 2018 годы, зарегистрированного в Роструде 06.11.2015 N 22/16-18, заключенного на федеральном уровне (Письмо Минтруда России от 01.12.2015 N 14-4/10/В-8950 "О присоединении к Федеральному тарифному соглашению в лифтовой отрасли и сфере вертикального транспорта на 2016 - 2018 годы"), распространяется на все организации лифтовой отрасли, а оценка и подтверждение квалификации персонала, выполняющего работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание лифта и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию лифта, осуществляется в порядке, установленном Правилами проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 N 1204.

Кроме того, указывается, что назначение специализированной организацией лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, не снимает с владельца опасного объекта обязанности по назначению лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, из числа квалифицированного персонала владельца.

 

Старостин Андрей Борисович
3.04.2018 18:06 в ответ на #121308

Текст письма Ростехнадзора от 21.02.2018 N 09-04-06/1526

DOC
Письмо Ростехнадзора от 21.02.2018 N 09-04-061526 О разъясне.doc
Скачать файл
Никитин Степан
4.04.2018 15:28

Здравствуйте! Получил ответ Ростехнадзора...вопрос был про количество экспертов по заявленным услугам (работам)... достаточно ли 3 эксперта (2ТУ+1ЗС) или 3 эксперта по ТУ+ 3 эксперта по ЗС...Ответ Ростехнадзора: ....необходимо,чтобы эксперты в своей совокупности были аттестованы в порядке......по заявляемым работам (услугам). Кто как понимает этот ответ Ростехнадзора? У нас в лицензии экспертиза ПБ ТУ и ЗС...

PDF
Количество экспертов по заявл. видам работ .pdf
Скачать файл
Задумчивый Виталий Станиславович
6.04.2018 08:12 в ответ на #121320

То есть, исходя из выше приведенного разъяснения господина Яковлева и учитывая ФЗ-116 и "Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности" заявленные работы (услуги) это: проведение ЭПБ технических устройств; проведение ЭПБ зданий и сооружений; проведение ЭПБ документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию; проведение ЭПБ обоснования безопасности. Соответственно по каждому виду работы (услуги) необходимо в штате (по основному месту работы) иметь по три эксперта (физических лица). Провожу экспертизу технических устройств - необходимо три человека (эксперта) аттестованных на техустройства и тд. Если эксперт в единственном числе и имеет три различные аттестации по техническим устройствам, то это нарушение. 

 

Ремизов Павел Юрьевич
6.04.2018 08:49 в ответ на #121320
бывший завод НЗНО

Кто как понимает этот ответ

на Н-И подобное уже обсуждалось. Главное-чтобы 3 эксперта. Потом- чтобы они своими корками перекрывали заявленные в лицензии областя. Например-у вас Ту и ЗС, значит д.б. эксперты-3 штуки, у которых д.б. эксперт по ТУ и эксперт по ЗС. А скока по ту или по ЗС -уже не важно. Из 3 экспертов: 1ТУ+2 ЗС или 2ТУ+1 ЗС. я так понимаю.

Егор Вячеславович
9.04.2018 02:41

если допустим у нас 3 штатных эксперта: ЗС-1 чел., ТУ-2 чел.,

остальные привлеченные со стороны, а заявлены на все виды услуг: ТУ, ЗС, КЛ/ТП, ОБ, Д. То нам нужно по всем этим областям иметь штатных экспертов или достаточно 3 любых эксперта в штате (хоть каких областей)? 

Мутузков Анатолий Станиславович
9.04.2018 12:09 в ответ на #121382

Вам нужно иметь 3 штатных экспертов при этом недостаток областей аттестации ТУ, ЗС, КЛ/ТП, ОБ, Д можно закрывать внешниками.

Лесов Олег Дмитриевич
9.04.2018 12:20 в ответ на #121400

можно закрывать внешниками

точно ??? если лицензия на ЗиС а в штате нет экспертов по ЗиС- разве можно закрыть внешниками?

Или, Анатолий Станиславович, внеплановая проверка в вашей ЭО уже прошла и вы точно можете поделится впечатлениями и рекомендациями?

Мутузков Анатолий Станиславович
9.04.2018 14:19 в ответ на #121401

Про внеплановые сказать не могу (а врать не буду), а вот при получении лицензии год назад "соседи" привлекали внештатника на одну из областей и вопросов у проверяющих не возникло.

Лесов Олег Дмитриевич
9.04.2018 14:26 в ответ на #121406

год назад у Рискома еще был поток дохода....

сейчас им надо новый ))))))))))))))

Егор Вячеславович
10.04.2018 06:08 в ответ на #121406

в прошлом году в каком месяце? после июня 2017 года?

 

Мутузков Анатолий Станиславович
10.04.2018 11:00 в ответ на #121436

Знаю, что в первом полугодии, но точнее не скажу.

Егор Вячеславович
11.04.2018 02:12 в ответ на #121400

https://www.nadzor-info.ru/post/47980 в соседней ветке пишут что нужно свои штатные чтобы закрывали все области

Митусов Евгений Леонидович
23.05.2018 07:43

Коллеги, подскажите пожалуйста! Где-то на Н-И были разъяснения РТНа, что ТУ с действующей экспертизой можно применять на другом ОПО (с теми же признаками опасности) без дополнительной экспертизы. Буду благодарен, если дадите ссылку

Ветров Сергей Владимирович
23.05.2018 12:54 в ответ на #122073
Серт за час - фиг получишь

Не нахожу у себя такового и не помню, чтобы было - я очень многие письма РТН скачивал и такое оригинальное обязательно сохранил бы.

Митусов Евгений Леонидович
23.05.2018 13:01 в ответ на #122078

Была отсылка толи на сайт ртна или на како-то управление 

Ветров Сергей Владимирович
23.05.2018 13:30 в ответ на #122079
Серт за час - фиг получишь

Вопрос от 04.03.2016:
Заключением экспертизы промышленной безопасности (проведенной по истечению срока службы технического устройства) был продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства, эксплуатируемого на ОПО. Прошу разъяснить, требуется ли проводить повторную ЭПБ данного технического устройства в случае, если планируется его эксплуатация на другом ОПО.
Ответ Ростехнадзора: Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионноразрешительной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев Ваше обращение, зарегистрированное в Ростехнадзоре 09.03.2016 г. за вх. № 0-3626, сообщает.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с внесёнными изменениями Федеральным законом № 22-ФЗ) (далее -Федеральный закон № 116-ФЗ) опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии пунктами 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:
- до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
- при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
- после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
На основании изложенного техническое устройство, в связи с изменением опасного производственного объекта, на котором оно применяется, подлежит экспертизе промышленной безопасности.

Митусов Евгений Леонидович
23.05.2018 14:02 в ответ на #122082

Это я видел))) но было и другое

Т А М
23.05.2018 14:11 в ответ на #122083

А можно уточнить суть вопроса:

1) ТУ с ЭПБ передается\продается другому владельцу;

2) ТУ с ЭПБ по фактическому месту эксплуатации, НО в аренде у внешнего управляющего (процедура банкротства);

3) ТУ с ЭПБ по процедуре переименования владельца/арендатора/эксплуатирующей организации.

Митусов Евгений Леонидович
23.05.2018 17:33 в ответ на #122084

ТУ с ЭПБ (проходческий комбайн) в собственности организации, оказывающей услуги по проведению горных выработок на угольных шахтах. Исполнив договор на одной шахте, "переезжают" на другую (однотипные ОПО, 1 класса опасности)

Ветров Сергей Владимирович
23.05.2018 19:05 в ответ на #122087
Серт за час - фиг получишь

А этот проходческий комбайн расчетный срок службы отработал? Если нет и он имеет СС ТР ТС 010/2011, то вопрос об ЭПБ даже при переходе с одного ОПО на другой не актуален. Хотя Вы написали, что он с ЭПБ, значит срок отработал, если, конечно, изначально вместо СС ему не умудрились провести ЭПБ (до отработки срока) и только заключение используют в качестве разрешительного документа.

Митусов Евгений Леонидович
23.05.2018 20:26 в ответ на #122089

С разрешением на применение еще, срок продлен ЭПБ

Т А М
24.05.2018 12:55 в ответ на #122073

при наличии действующей ЭПБ

В НПА/ФНП не предусматривается повторная/дополнительная/новая экспертиза промышленной безопасности при изменении места эксплуатации (на другом ОПО-шахте), как и не предусматривается ЭПБ при смене владельца/арендатора.

http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2017-01-26/

p.s. ТУ и в Африке останется тем же самым ТУ (с эХспертизой, али без оной). Просто на новое место эксплуатации ТУ или новому владельцу/арендатору передается Паспорт, РЭ, ЗЭПБ и т.д. В противном случае, на примере частого изменения места эксплуатации ПС (строительные подъемники, краны и т.п.) придется делать ЭПБ ПС у каждого строящегося дома, а с автокраном отправлять ЭПБшника, для экспертизы в месте подъема груза, повелением РТН/"разъяснением" становящимся "стационарным сооружением в момент подъема груза"

 

Старостин Андрей Борисович
25.05.2018 16:30

ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ РОСТЕХНАДЗОРА НА 2018 ГОД

Миссия Ростехнадзора - безопасность на поднадзорных объектах

Цель 1: Совершенствование функции государственного надзора в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель 2: Совершенствование системы государственного регулирования в установленной сфере деятельности

Цель 3: Реализация международного сотрудничества, направленного на совершенствование государственного регулирования в сфере обеспечения технологической безопасности и безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях

Цель 4: Повышение открытости, качества и гражданского контроля функций Ростехнадзора

 

DOC
Публичная декларация целей и задач Ростехнадзора на 2018 год.doc
Скачать файл
Кузнецов Алексей Михайлович
28.06.2018 18:07

подскажите пожалуйста, нет ли у кого разъяснительного письма по вопросу допустимо ли проведение и выдача одного заключения экспертизы промышленной безопасности на несколько технических устройств типовых (одной марки), расположенных на одном ОПО (технические устройства: транспортеры, конвейеры и т.п.) 

Ветров Сергей Владимирович
28.06.2018 18:57 в ответ на #122418
Серт за час - фиг получишь

ФНП "Правила проведения ЭПБ"
26. Заключение экспертизы содержит:
3) перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы;
Однотипные объекты экспертизы, в особенности, если вывод о соответствии требованиям промышленной безопасности для каждого из них одинаковый (вывод в соответствии с п. 27 ФНП), можно вписать в одно заключение.
Также есть Письмо Ростехнадзора от 4 декабря 2015 г. N 08-00-15/766 "О проведении экспертизы промышленной безопасности", в котором указано, что "Также учитывается, что подъемные сооружения в комплекте (оснащении) зданий и сооружений, используемых при эксплуатации опасных производственных объектов, учитываются при проведении экспертиз промышленной безопасности опасных производственных объектов, зданий и сооружений, в которых они размещаются (согласно комплектности).".

Митусов Евгений Леонидович
29.06.2018 03:37 в ответ на #122418

Смотрите определение "Тех. устройства, применяемые..." в 116-ФЗ

климов иван викторович
28.06.2018 19:52

Однотипные объекты экспертизы

Видел несколько раз заключения по угольной отрасли, когда одно заключение было на совершенно разные технические устройства, например: грохот, дробилка, насос, ленточный конвейер, вентилятор. Такой подход меня всегда удивлял, причем по тексту были только общие фразы, без какого либо анализа какие требования предъявляются к конкретному техническому устройству. И все эти заключения были зарегистрированы.

Ветров Сергей Владимирович
28.06.2018 21:10 в ответ на #122423
Серт за час - фиг получишь

Иван Викторович, это широко практиковалось во времена действия админ. регламента по выдаче разрешений на применение, в пункте 7 которого было сказано, что допускается выдача разрешений (следовательно - проведение ЭПБ) на комплектное техническое устройство, в котором все компоненты выполняют взаимосвязанные технологические функции, при условии подтверждения соответствия всех компонентов требованиям промышленной безопасности.

Nik Nikols
3.07.2018 10:25

Задали вопрос в РТН, получили ответ 

PDF
ответ РТН.pdf
Скачать файл
Nik Nikols
3.07.2018 10:31

Исходя из ответа, огнепреградители, ППК и дыхательные клапаны -оборудование применяемое на ОПО и на него распространяется ТРТС 010/2011.

Открываем регламент и...............

 "оборудование" - применяемое самостоятельно или устанавливаемое на машину техническое устройство, необходимое для выполнения ее основных и (или) дополнительных функций, а также для объединения нескольких машин в единую систему.

"машина" - ряд взаимосвязанных частей или узлов, из которых хотя бы одна часть или один узел двигается с помощью соответствующих приводов, цепей управления, источников энергии, объединенных вместе для конкретного применения (например, обработки, переработки, перемещения или упаковки материала)
 

Вывод: Резервуар - машина ))))))))

 

Nik Nikols
3.07.2018 10:34

зависли)))))). что же делать с клапанами и огнепреградителями после ремонта???? ставить обратно на резервуар или проводить ЭПБ? ))))))

Т А М
13.07.2018 16:26 в ответ на #122463

что же делать с клапанами после ремонта

Действовать согласно процедуре/ИНСТРУКЦИИ, прописанной в РЭ/ПС изготовителя конкретного клапана, а не "выскребать" из НПА строчки для ЭПБ.

Старостин Андрей Борисович
13.07.2018 15:58

<Письмо> Ростехнадзора от 14.07.2017 N 11-00-19/5757 "О лицензировании"

Правовым управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, и сообщает следующее.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и пункта 7Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 N 492, для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем, а также документы (реквизиты и сведения документов), подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Обращаем внимание, что в составе пакета документов необходимо представить реквизиты разрешения на ввод объекта(ов) в эксплуатацию, которое выдает федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Разрешение на ввод объекта(ов) в эксплуатацию представляет собой документ, который согласно части 1 статьи 55"Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - ГрК РФ (вступил в силу 30.12.2004) удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. При отсутствии разрешения на ввод объекта(ов) в эксплуатацию возможно представления реквизитов заключения экспертизы промышленной безопасности на каждый взрывопожароопасный производственный объект, который эксплуатирует организация.

На основании изложенного, соискатель лицензии предоставляет в лицензирующий орган в составе пакета документов или реквизиты разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, или реквизиты заключения экспертизы промышленной безопасности на здания и сооружения.

Необходимо отметить, до вступления в силу ГрК РФ оформлялись документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного назначения с разрешения органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический и технический надзор, технической инспекции профсоюзов и соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации, вводящих объект в эксплуатацию согласно статье 140 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утратившего силу с 1 февраля 2002 года, а также акты приемки законченных строительством объектов, формы которых установлены постановлением Государственного комитета по статистике Российской Федерации от 30.11.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве" и ранее изданными нормативными правовыми актами. Таким образом, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, введенные в эксплуатацию до ГрК РФ, не могут предоставить в лицензирующий орган разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обязательным требованием является наличие документов, подтверждающих ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, здания и сооружения на опасных производственных объектах.

Таким образом, соискатель лицензии обязан иметь либо разрешение на ввод опасного производственного объекта в эксплуатацию (если объект введен в эксплуатацию после вступления в силу ГрК РФ), либо иной документ, подтверждающий приемку объекта в эксплуатацию (если объект введен до вступления в силу ГрК РФ) или заключение экспертизы промышленной безопасности на здания и сооружения.

Начальник Правового управления

Д.А.ЯКОВЛЕВ

 

Старостин Андрей Борисович
13.07.2018 16:00

<Письмо> Ростехнадзора от 20.07.2017 N 09-00-06/8988 "О требованиях эксперта"

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, сообщает.

В соответствии с пунктом 11 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538, эксперты обязаны:

определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности к объектам, на которых используются водогрейные котлы, установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 (далее - ФНП ОРПД), согласно подпункту "к" пункта 218 которых организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением, должны соблюдать требования изготовителя, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты, а также если период эксплуатации превысил заявленный изготовителем срок службы (период безопасной эксплуатации), указанный в паспорте оборудования, без проведения технического диагностирования.

После вступления в силу технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013) и ФНП ОРПД постановление Госгортехнадзора от 11.06.2003 N 88 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов" не подлежит применению. Между тем указанные Правила, имеющие шифр ПБ 10-574-03, пунктом 6.2.5 допускали не устанавливать предохранительные клапаны и ИПУ на водогрейных котлах с камерным сгоранием топлива, оборудованные автоматическими устройствами согласно пункту 6.7.4 ПБ 10-574-03. Данные конструктивные особенности должны были отражены изготовителем в технической документации на водогрейный котел.

Поскольку в обращении отсутствует информация о том, предусмотрена ли проектом водогрейного котла установка предохранительных клапанов, сделать вывод о правомерности требования эксперта об оснащении водогрейного котла предохранительными клапанами не представляется возможным.

Начальник Управления государственного строительного надзора

М.А.КЛИМОВА

 

 

Старостин Андрей Борисович
13.07.2018 16:01

<Письмо> Ростехнадзора от 08.08.2017 N 11-00-19/6698 <О проведении экспертизы промышленной безопасности>

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение, зарегистрированное в Ростехнадзоре, и сообщает следующее.

Перечень областей аттестации экспертов в области промышленной безопасности утвержден приказом Ростехнадзора от 09.09.2015 N 355 (в ред. от 21.06.2016).

В соответствии с пунктом 17 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538 (в ред. от 28.07.2016), приказом руководителя организации, проводящей экспертизу, определяется эксперт или группа экспертов, участвующих в проведении экспертизы.

В указанных в обращении технических устройствах отсутствует признак опасности 2.2 (использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C), таким образом, на них не распространяется действие федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116.

На склады кислот и щелочей распространяется действие федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 N 559. Для экспертизы промышленной безопасности технического устройства "Бак серной кислоты" эксперту необходимо иметь аттестацию по области Э7 ТУ.

На склады нефтепродуктов, входящие в состав промышленных предприятий и организаций, распространяется действие федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 N 461. Для экспертизы промышленной безопасности технического устройства "Бак запаса трансформаторного топлива" эксперту необходимо иметь аттестацию по области Э8 ТУ.

Врио начальника Правового управления

А.Ш.САКАЕВ

Старостин Андрей Борисович
13.07.2018 16:11

<Письмо> Ростехнадзора от 05.10.2017 N 09-00-06/12099 "О требованиях к трубопроводам"

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение и сообщает.

Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" (далее - ФНП ОРПД), утвержденными приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 (зарегистрирован Минюстом России 19.05.2014, рег. N 32326), разработанными в развитие положений пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - ФЗ N 116) в отношении понятия "трубопровод" установлено следующее определение: трубопровод - совокупность деталей и сборочных единиц из труб с элементами, являющимися их составляющими (тройники, переходы, отводы, арматура), которые предназначены для транспортирования среды от источника до потребителей.

В соответствии с пунктом 3 ФНП ОРПД трубопроводы являются одним из видов оборудования, работающего под избыточным давлением, относящегося согласно определениям статьи 1 ФЗ N 116 к понятию "технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, - машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта".

Аналогично указанному выше в Правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (зарегистрирован Минюстом России 02.04.2003, рег. N 4358), приведено определение понятия "тепловая сеть", согласно которому тепловая сеть - совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения теплоносителя и тепловой энергии.

Пунктом 2 статьи 7 ФЗ N 116 установлена необходимость проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, до начала применения в случае, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству.

Одновременно сообщаем, что при проектировании участка трубопроводов тепловой сети вне зданий проектом прокладки в его составе могут быть предусмотрены несущие конструкции (опоры, фундаменты, эстакады и т.д.), которые воспринимают нагрузку от трубопровода, а также здания насосных и (или) тепловых пунктов, павильоны и иные сооружения для размещения арматуры, насосов, теплообменных аппаратов и иных видов машин и оборудования.

В отношении данных зданий (сооружений) статьей 13 ФЗ N 116 предусмотрена необходимость проведения экспертизы промышленной безопасности, если они предназначены для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с положениями пункта 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538 (зарегистрирован Минюстом России 26.12.2013, рег. N 30855), экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.

Требования промышленной безопасности согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ N 116 - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в ФЗ N 116, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

 

Начальник Управления государственного строительного надзора

М.А.КЛИМОВА

 

Старостин Андрей Борисович
13.07.2018 16:13

<Письмо> Ростехнадзора от 21.11.2017 N 09-00-06/13772 "О строительстве и техническом перевооружении"

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение по вопросу строительства объектов капитального строительства, а также технического перевооружения опасных производственных объектов и сообщает следующее.

Положениями пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство определено как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" техническое перевооружение опасного производственного объекта - приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

Врио начальника Управления государственного строительного надзора

А.В.ГАВРИЛОВ

 

Старостин Андрей Борисович
13.07.2018 16:14

<Письмо> Ростехнадзора от 21.11.2017 N 09-00-06/13773 "О разработке документации на техническое перевооружение"

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение и сообщает.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ) техническое перевооружение опасного производственного объекта - это приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 116-ФЗ техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном Законом N 116-ФЗ, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение (далее - ДТП) такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации.

В настоящее время конкретные указания по составу ДТП опасного производственного объекта законодательном Российской Федерации в области промышленной безопасности не установлены. Объем разрабатываемой документации на техническое перевооружение должен быть обоснован в проекте исходя из особенностей технологического процесса и конкретных условий производства.

Врио начальника Управления государственного строительного надзора

А.В.ГАВРИЛОВ

Старостин Андрей Борисович
13.07.2018 16:15

<Письмо> Ростехнадзора от 19.12.2017 N 11-00-19/11495 "О рассмотрении обращения"

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, зарегистрированное в Ростехнадзоре, сообщает.

Регистрация заключений экспертизы промышленной безопасности осуществляется в соответствии с Административным регламентомФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 г. N 260 (далее - Административный регламент, Реестр).

Согласно пункту 25 Административного регламента документом, необходимым для предоставления государственной услуги по ведению Реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, является в том числе заявление заказчика экспертизы промышленной безопасности о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр, подписанное руководителем юридического лица (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица) или лицом, имеющим право подписывать такие заявления от имени юридического лица по доверенности.

Пунктом 28 Административного регламента предусмотрено, что в случае, если заявление подписано лицом, имеющим право действовать по доверенности от имени юридического лица в части подписания заявления, к заявлению прикладывается оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (копия доверенности при предъявлении оригинала), заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем организации-заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом.

Согласно статье 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Дополнительно сообщаем, что предоставление копии доверенности, а также требований к содержанию доверенности с целью получения государственной услуги по регистрации заключений экспертизы промышленной безопасности в Реестре Административным регламентом не предусмотрено.

Начальник Правового управления

Д.А.ЯКОВЛЕВ

Ветров Сергей Владимирович
13.07.2018 19:40 в ответ на #122633
Серт за час - фиг получишь

Пунктом 28 Административного регламента предусмотрено, что ... к заявлению прикладывается оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (копия доверенности при предъявлении оригинала),... Дополнительно сообщаем, что предоставление копии доверенности ... Административным регламентом не предусмотрено.

Толь лыжи не едут, толь я ... неправильный...

Антоненко Сергей Федорович
5.09.2018 08:24 в ответ на #122638

Угу. А еще в РТН как-то одно время стали требовать приказ о правомочности и должностную инструкцию лица заверившего доверенность. Потом надзор съехал с этой темы

Суетин Андрей Александрович
28.11.2018 07:53 в ответ на #123191

Я пока прилагаю заверенную копию доверенности на директора и доверенность на человека (секретарь), который заверил доверенность директора, что секретарь может заверять копии

Старостин Андрей Борисович
13.07.2018 16:17

<Письмо> Ростехнадзора от 23.01.2018 N 09-00-06/445 "О проведении технического диагностирования баллонов"

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, поступившее по информационным сетям общего пользования, сообщает.

Пунктом 2.4 "Методики технического освидетельствования стальных сварных баллонов для сжиженных углеводородных газов на давление до 1,6 МПа, изготовленных по ГОСТ 15860-84" (МТО 14-3Р-004-2005), разработанной открытым акционерным обществом "Российский научно-исследовательский институт трубной промышленности" (ОАО "РосНИТИ"), распространяющейся на баллоны вместимостью 5, 12, 27 и 50 л на рабочее давление до 1,6 МПа, изготовленные по ГОСТ 15860, согласованной с Ростехнадзором письмом от 10.01.2006 N 09-03/3 и техническим комитетом по стандартизации "Стальные и чугунные трубы и баллоны", установлено, что срок службы баллонов должен быть не более 40 лет, после окончания срока службы баллон должен быть выбракован.

ОАО "РосНИТИ" также разработало "Методику технического освидетельствования стальных бесшовных баллонов малой и средней вместимости на рабочее давление до 19,6 МПа, изготовленных по ГОСТ 949-73" (МТО 14-3Р-001-2002), которая распространяется на баллоны малой (до 12 л) и средней (от 20 до 50 л) вместимости на рабочее давление до 19,6 МПа, изготовленные по ГОСТ 949.

Данная МТО 14-3Р-001-2002 согласована с Ростехнадзором письмом от 23.06.2003 N 12-06/574, утверждена техническим комитетом по стандартизации "Стальные и чугунные трубы и баллоны", и в ней пунктом 2.8 установлен срок службы для вышеуказанных баллонов.

Согласно п/п 1 таблицы 2 срок службы баллонов, находящихся в эксплуатации для наполнения газами, вызывающими разрушение и физико-химическое превращение материала (коррозия и т.п.) со скоростью не более 0,1 мм/год, а также, согласно п/п 2 таблицы 2 баллонов для ацетилена, должен быть не более 40 лет, после окончания срока службы баллон должен быть выбракован.

В связи с этим считаем недопустимым наполнение и эксплуатацию баллонов, изготовленных до 01.02.2014 по ГОСТ 15860 и по ГОСТ 949, используемых для газоснабжения населения, срок службы которых превысил 40 лет.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности (Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), требование о сроке службы равном 20 годам отсутствовало, и продление срока эксплуатации оборудования осуществлялось по результатам технического диагностирования.

Поэтому если по результатам технического диагностирования, проведенного ранее, был продлен срок службы баллона (группы баллонов), то они могут эксплуатироваться до срока, указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности.

Для баллонов, изготовленных после 01.02.2014, расчетный срок службы с даты изготовления (производства) указывается изготовителем в паспорте баллона в соответствии с пунктом 22 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013).

Учитывая, что согласно пункту 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538, зарегистрированным Минюстом России 26.12.2013 N 30855, срок дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы (в том числе баллонов), с указанием условий его дальнейшей безопасной эксплуатации указывается в заключении экспертизы, то наличие клейма не требуется.

Начальник управления государственного строительного надзора М.А.КЛИМОВА

 

Старостин Андрей Борисович
18.07.2018 17:17

 

<Письмо> Ростехнадзора от 16.08.2017 N 11-00-19/7085 "О лицензировании"

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, зарегистрированное в Ростехнадзоре, сообщает.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положению о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2012 N 682, Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденному приказом Ростехнадзора от 23.06.2014 N 260 (зарегистрирован Минюстом России 15.01.2015, регистрационный N 35553) осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности индивидуальными предпринимателями не предусмотрено.

Врио начальника Правового управления А.Р. ВАСИЛЕВСКАЯ

Васильченко Виталий Евгеньевич
4.09.2018 11:08
АО «ВНИКТИнефтехимоборудование»

Прошу разъяснить, признается ли положительным заключением экспертизы промышленной безопасности...

Вопрос от 04.2018:

Прошу разъяснить, признается ли положительным заключением экспертизы промышленной безопасности (в соответствии с Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года N 492), заключение экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство с выводом заключения "объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии выполнения соответствующих мероприятий в отношении технического устройства" при условии выполнения эксплуатирующей организацией соответствующих мероприятий в рамках установленных заключением сроков.

Ответ:

В соответствии с пунктом 27 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, в случае если объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, заключение экспертизы промышленной безопасности может содержать вывод о том, что объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений. Полагаем, что к «положительному заключению экспертизы промышленной безопасности» может относиться заключение экспертизы, содержащее в том числе и вышеуказанный вывод.

PDF
Письмо от 12.04.2018 №11-0015_4159.pdf
Скачать файл
Васильченко Виталий Евгеньевич
18.09.2018 09:33
АО «ВНИКТИнефтехимоборудование»

... хотелось бы получить пояснения по п. 3 приложения 11 к ФНиП

Добрый день! С учетом изменения к ФНиП (приказ №539 от 12.12.2017) хотелось бы получить пояснения по п. 3 приложения 11 к ФНиП:

1. Неясна формулировка в ФНиП, действующих с 22.12.2014г., "не попадающих в область распространения ТР ТС 032/2013, выпускаемых в период вступления его в силу, рекомендуется применять форму паспорта, приведенную Правилами проектирования, изготовления и приемки сосудов и аппаратов стальных сварных, утвержденными постановлением .. от 10 июня 2003 г. №81.." с учетом действия ТР ТС 032 с 01.02.2014 г., а также наличия в ПБ 03-584 п.7.2.2, определяющего только перечень обязательной информации в паспорте, без учета требований ТР ТС 010, а не форму паспорта;

2. Актуальность ПБ 03-584 вызывает сомнения с учетом ранее подготовленного письма РТН №09-03-05/335 от 28.01.2015, отличий в классификации сосудов по группам в сравнении со стандартом "Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия", а также вступления с 01.08.2018 в действие Межгосударственного стандарта (МГСт) ГОСТ 34347. Учитывая то, что ГОСТ 34347 пока еще не включен в перечень документов, обеспечивающих соблюдение требований ТР ТС 032/2013 или др. ТР ТС, хотелось бы получить разъяснения на период "образовавшегося" правового вакуума в связи с отменой ГОСТ Р 52630;

Примечание: в МГСт определены минимальные требования к содержанию и оформлению паспортов с учетом как ТР ТС 032, так и ТР ТС 010.

3. В ФНиП отсутствует информация о статусе приложений, включенных в состав ФНиП в соответствии с приказом №539, а именно "Обязательные " или "Рекомендуемые". По ранее присутствующим приложениям их статус определялся в тексте ФНиП.

Ответ РТН от 17.09.2018 прилагается:

PDF
09-00-06_8323 от 17.09.2019.pdf
Скачать файл
Васильченко Виталий Евгеньевич
12.11.2018 13:46
АО «ВНИКТИнефтехимоборудование»

Какие разрешительные документы...

Вопрос: какие разрешительные документы необходимо иметь на резервуар стальной горизонтальный объемом 140 м3, бывший в употреблении для хранения сырой нефти на нефтяном месторождении, чтобы его можно было использовать в качестве оборудования на вновь строящемся объекте? Какие нормативные документы устанавливают данный порядок?

Ответ прилагается: 

PDF
Ростехнадзор_14-00_1861.pdf
Скачать файл
Т А М
12.11.2018 14:11 в ответ на #124075

бывший в употреблении

Здравствуйте Виталий Евгеньевич. 

Не совсем чётко понял/не допонял ЭТО разъяснение РТН - если безопасность определяется ТР ТС без документов подтверждения/проверки соответствия сооружения, то она/безопасность на новом месте эксплуатации резервуара/cооружение оценивается/подтверждается ЭПБ? 

p. s. А мене кажется, что достаточно указать в паспорте резервуара новое место и нового владельца/новое ОПО. Обязательно уведомив/получив "согласие" территориального управления Р Т Н. 

Т А М
12.11.2018 15:02

ТР ТС 384-ФЗ

статья 36. 

"... соответствие должно поддерживается... И подтверждатся в ходе периодически х осмотров..." 

p. s. и НЕТ ни одного слова про ЭхПБ😎

Зыбин Антон Сергеевич
26.11.2018 12:44

Добрый день!

Поделитесь пожалуйста письмом РТН о том что аттестация экспертов по ППБ является добровольной.

климов иван викторович
26.11.2018 12:54 в ответ на #124296

Ответ на сайте РТН http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2016-06-07/

и еще один http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2017-09-27/

Васильченко Виталий Евгеньевич
26.11.2018 13:03
АО «ВНИКТИнефтехимоборудование»

аттестация экспертов по ППБ является добровольной

7 июня 2016 года ссылка... Вопрос:  Требуется ли эксперту, аттестованному в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2015 № 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности», проходить аттестацию на знание правил в области промышленной безопасности?

Ответ: .... Аттестация в области промышленной безопасности в качестве специалиста организации, поднадзорной Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, может быть пройдена экспертом в добровольном порядке....

27 сентября 2017 года ссылка.... ...Аттестация в области промышленной безопасности в качестве специалиста организации, поднадзорной Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, может быть пройдена экспертом в добровольном порядке....

Васильченко Виталий Евгеньевич
26.12.2018 12:01
АО «ВНИКТИнефтехимоборудование»

...о присвоении групп по электробезопасности

Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 декабря 2018 г. № 10-00-12/3853 «О рассмотрении обращения»

Вопрос: В связи с производственной необходимостью прошу разъяснить некоторые вопросы применения отдельных положений приказа Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» о присвоении групп по электробезопасности.

1. К какому виду эл.устройств относится персональный компьютер (ПЭВМ) - к электроустановке или электрооборудованию?

2. Какую группу по электробезопасности необходимо присваивать персоналу (например, офисным работникам), работающему с офисной техникой (персональными компьютерами (ПЭВМ), принтерами и т.п.), а также контактирующему в процессе работы с бытовыми электроприборами (чайниками, кофеварками, микроволновыми печами и т. п.)?

3. Можно ли проводить инструктаж офисному персоналу для присвоения группы по электробезопасности работником, принятым по совместительству или приглашенным специально для этих целей? Какие требования предъявляются для такого инструктора?

4. Необходимо ли разрабатывать и утверждать специальную программу инструктажа для присвоения группы по электробезопасности офисным работникам? Есть ли образец такой программы?

5. Что подразумевается под термином «проверка приобретенных навыков безопасных способов работы» как формы проверки знаний после инструктажа, указанной в п. 1.4.4 ПТЭЭП? Каким образом можно провести такую проверку?

6. Можно ли не присваивать группу по электробезопасности офисным работникам ? В каких случаях она не присваивается? Что для этого необходимо сделать работодателю (как правильно оформить документы)?

Ответ: Управление государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение и сообщает.

На 1 вопрос: в соответствии с определениями "электрооборудование" и "электроустановка", приведёнными в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, зарегистрированным Минюстом России от 22.01.2003 № 4145 (далее - ПТЭЭП), оргтехника, бытовые электроприборы не являются электроустановками, их следует относить к электрооборудованию.

Тем не менее, электрооборудование, подключённое к электрической сети электроустановки здания, становится частью этой электроустановки.

На 2 и 6 вопросы: согласно п. 1.4.4 ПТЭЭП перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности, определяет руководитель организации на основании анализа степени опасности помещения, где размещается офисная техника, и класса офисной техники по степени защиты от поражения электрическим током. Например, присвоение I группы по электробезопасности персоналу, работающему с офисной техникой II и III класса по степени защиты от поражения электрическим током, не требуется. Также не требуется присвоение I группы по электробезопасности персоналу, работающему с офисной техникой в помещениях без повышенной опасности.

На 3 и 4 вопросы: в соответствии с п. 1.4.4 ПТЭЭП присвоение группы I производится путём проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретённых навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу проводится работником из числа электротехнического персонала данной организации, с группой по электробезопасности не ниже III. Допускается проведение инструктажа не электротехнического персонала организации с присвоением I группы по электробезопасности работником, имеющим III группу по электробезопасности, принятым на работу по совместительству.

Заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора Е.А. Бибин

Из истории, по данному вопросу: письмо РТН от 20 апреля 2016 года № 10-00-12/850 ссылка...

Никоноров Алексей Владимирович
31.01.2019 21:06

Всем здравствуйте !
Некоторое время назад видел разъяснение Ростехнадзора, но не могу сейчас его найти.

В том разъяснении говорилось, про группу экспертов назначаемых для ЭПБ объектов I и II классов опасности,

имеющим несколько признаков опасности. Разъяснялось, примерно следующее, что старший эксперт (руководитель группы)

назначаемый для проведения ЭПБ должен иметь категорию не ниже класса опасности объекта, а эксперты члены группы могут иметь категорию

и ниже, т.е. третью. 


Не могу найти это письмо, на какие виды надзора оно действует, и действует ли вообще.

Может кто имеет это письмо и может скинуть. Хотелось бы узнать мнение участников форума.

Мутузков Анатолий Станиславович
31.01.2019 22:22 в ответ на #125267

Если мне склероз не изменяет, то это было не письмо, а проект изменений в ФНП "Правила проведения ЭПБ", который так и не вступил в силу.

Прохоров Виталий Владимирович
1.02.2019 07:10 в ответ на #125267

Держите проекты документов, дальше дело не пошло так и осталось на стадии проекта

PDF
doc01561520180423084329.pdf
Скачать файл
PDF
doc01561620180423092128-2.pdf
Скачать файл
Королев Алекс ****
1.02.2019 09:36

А не это Вы ищите!?!

PDF
Письмо РТН о назначении экспертов.pdf
Скачать файл
Богданцев Андрей Николаевич
8.02.2019 17:24

Письмо РТН "О заключении экспертизы на несколько объектов экспертизы опасного производственного объекта"

Может кто знает статус этого письма?

PDF
РТН О заключении экспертизы на несколько объектов экспертизы опасного производственного объекта.pdf
Скачать файл
Мутузков Анатолий Станиславович
8.02.2019 19:55 в ответ на #125463

А какой у него может быть статус? Пояснение к НПА.

В В В
17.05.2019 10:17

Всем доброго дня!

Прошу помощи в решении вопроса о необходимости привлечения эксперта в области Э11 в группу экспертов при ЭПБ ЗиС и ТУ металлургических и коксохимических производств расположенных на площадках ОПО с шифром 13. Гос инспектора РТН не смогли однозначно ответить. Многие экспертные организации зачем то включают экспертов Э11 в заключения по ЗиС, и по газопотребляющим (природный газ) ТУ металлургии, хотя существует четкая разделительная граница природного газа до металлургического предприятия и на территории предприятия (так называемые- "белый" и "черный" природный газ). 

Может у кого то есть разъяснения центрального аппарата РТН по этому поводу. Заранее спасибо!

Бодров Антон Владимирович
17.05.2019 12:25 в ответ на #127189

Центрального нет, есть уральского управления, зато свежее от 19.02.2019

http://ural.gosnadzor.ru/reception/faq/

Скрытная Марфа Васильевна
23.05.2019 06:26 в ответ на #127189

Многие экспертные организации зачем то включают экспертов Э11 в заключения по ЗиС, и по газопотребляющим (природный газ) ТУ металлургии

Известно зачем - хотят получить преимущества при проведении конкурсных закупок.

В В В
20.05.2019 07:24

Большое спасибо!

Ответ немного косвенный. Получается эксперт Э11 ЗС при ЭПБ зданий металлургического предприятия не нужен?! 

Бодров Антон Владимирович
20.05.2019 09:34 в ответ на #127201

У нас в практике даже отказы были, когда пытались Э11 в металлургию засунуть. Хотя все зависит от конкретного управления.

Асафов Павел
29.07.2019 15:55

Добрый день!

Помогите пожалуйста найти письмо ростехнадзора 00-02-05/1594 от 25.12.2018

 

Касательно необходимости переоформления лицензии в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности

 

Старостин Андрей Борисович
22.08.2019 17:01

<Письмо> Ростехнадзора от 06.08.2019 N 11-00-15/7633 "О рассмотрении обращения"

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение в Общественную приемную Ростехнадзора и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 24 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538 заключение экспертизы промышленной безопасности заверяется печатью экспертной организации и прошивается с указанием количества листов.
Круг лиц, прошивающих заключение экспертизы промышленной безопасности Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности не определен и может устанавливаться решением руководителя организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности.

Врио начальника
Правового управления
О.А.КАРТАВЫЙ
 

Старостин Андрей Борисович
22.08.2019 17:02

<Письмо> Ростехнадзора от 02.08.2019 N 07-00-05/1071 <О рассмотрении обращения>

Управление горного надзора сообщает.
Пунктом 462 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 N 605), установлены требования к порядку хранения взрывчатых материалов в научно-исследовательских институтах, лабораториях и учебных заведениях. Требования к оборудованию складов ВМ в организациях, не относящихся к вышеперечисленным, установлены в Главе IX указанных Федеральных норм и правил.

Начальник Управления
горного надзора
А.П.ФИЛАТОВ

Старостин Андрей Борисович
22.08.2019 17:03

<Письмо> Ростехнадзора от 31.07.2019 N 11-00-15/7456 "О лицензировании"

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, сообщает.
Согласно части 2 статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору предоставляется право аренды земельного участка или предусмотренное договором аренды здания или сооружения иное право на соответствующий земельный участок.
В соответствии с частью 3 статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации аренда здания или сооружения, находящегося на земельном участке, не принадлежащем арендодателю на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором с собственником земельного участка.
На основании изложенного предоставление в лицензирующий орган копии договора аренды опасного производственного объекта, являющегося объектом недвижимости, будет являться достаточным условием для соблюдения требований подпункта "а" пункта 4 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 N 492.

Врио начальника
Правового управления
О.А.КАРТАВЫЙ

Старостин Андрей Борисович
22.08.2019 17:04

<Письмо> Ростехнадзора от 08.07.2019 N 11-00-15/6613 "О рассмотрении обращения"

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, зарегистрированное в Ростехнадзоре 5 июля 2019 г. N 100/12483, сообщает.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Приложении N 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона N 116-ФЗ декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.
Таким образом, разработка декларации промышленной безопасности в составе документации на консервацию опасного производственного объекта является обязательной для опасного производственного объекта II класса опасности (за исключением опасных производственных объектов, на которых используются взрывчатые вещества при проведении взрывных работ).

Начальник Правового управления
Д.А.ЯКОВЛЕВ

Старостин Андрей Борисович
4.10.2019 17:52

<Письмо> Ростехнадзора от 06.09.2019 N 00-07-05/1572 <О рассмотрении обращения>

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по внесению сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным приказом Ростехнадзора от 31.03.2016 N 132, осуществляется проверка документов некоммерческих организаций, направленных в Ростехнадзор Национальным объединением саморегулируемых организаций в целях получения статуса саморегулируемой организации.
В соответствии со статьей 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Национальное объединение саморегулируемых организаций также направляет в Ростехнадзор утвержденные заключения о возможности внесения или об отказе во внесении сведений о саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.
При рассмотрении документов некоммерческих организаций, направленных Национальным объединением саморегулируемых организаций с заключением о возможности внесения сведений о саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, Ростехнадзором неоднократно выявлялись нарушения во внутренних документах, несоответствия сведений о членах саморегулируемой организации сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, нарушения требований к членству в саморегулируемой организации, установленным частью 14 статьи 55.6 Кодекса и другие.
Документы некоммерческих организаций, поступающие в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, должны полностью соответствовать требованиям, предъявляемым к саморегулируемым организациям.
В соответствии с частью 14 статьи 55.6 Кодекса юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может быть членом одной саморегулируемой организации каждого из видов саморегулируемых организаций, указанных в статье 55.3 Кодекса.
Таким образом, направление заявительных документов некоммерческой организации, члены которой являются одновременно членами другой саморегулируемой организации аналогичного вида, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций, в целях получения статуса саморегулируемой организации не допускается.
На основании вышеизложенного, Национальному объединению саморегулируемых организаций рекомендуется рассмотрение документов, представленных некоммерческими организациями в целях внесения сведений о них в государственный реестр саморегулируемых организаций, осуществлять с учетом требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях.
 
А.В.ТРЕМБИЦКИЙ

Старостин Андрей Борисович
24.12.2019 17:56

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО

от 26 сентября 2019 г. N 14-00-09/1827

 

 

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса рассмотрело обращение, направленное в Общественную приемную Ростехнадзора, и сообщает.

 

Требования к обеспечению безопасной эксплуатации опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов", утвержденными приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 N 461, зарегистрированным в Минюсте России 30.11.2016 рег. N 44503.

В целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, разработано Руководствопо безопасности для нефтебаз и складов нефтепродуктов (далее - Руководство), утвержденное приказом Ростехнадзора от 26.12.2012 N 777.

Приложением N 2 к Руководству установлены основные понятия, согласно которым под термином "насосная установка" понимается - один насос или группа насосов с числом менее или равным трем, которые удалены друг от друга на расстояние не более 3-х метров.

Технические решения по рациональному выбору типа и конструкции насосной установки (станции) выбираются проектной организацией в зависимости от условий эксплуатации, принимаются проектной организацией с учетом физико-химических свойств перемещаемых продуктов при разработке проектной документации и должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов и законодательству о градостроительной деятельности.

Экспертиза проектной документации должна быть проведена в установленном порядке.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации, законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Согласно пункту 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Одновременно сообщаем, что СП 4.13130.2013. Свод правил "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденные приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288 и СП 155.13130.2014. Свод правил "Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности", утвержденные приказом МЧС России от 26.12.2013 N 837, не являются нормативными правовыми актами, требования которых являются обязательными для исполнения, и могут применяться при проектировании насосных установок (станций) в части, не противоречащей законодательству в области промышленной безопасности.

 

 

Начальник Управления

по надзору за объектами

нефтегазового комплекса

Ю.Л.НЕСТЕРОВ

Старостин Андрей Борисович
24.12.2019 17:57

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 26 сентября 2019 г. N 14-00-09/1829
 
РАЗЪЯСНЕНИЕ
 
При расчете критической толщины стенки труб и деталей согласно Приложению 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасной эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2017 г. N 515, зарегистрированным Минюстом России 20 декабря 2017 г. N 49330, следует принимать наименьшее значение временного сопротивления разрыву материала по ГОСТ или ТУ соответствующих труб и деталей.
Подготовлен и 17 сентября 2019 г. размещен на сайте regulation.ru для общественных обсуждений проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасной эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов", утвержденные приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2017 г. N 515". ID проекта - 02/08/09-19/00095025.
Изменениями предусматривается исключить из Приложения 2 Правил слова "(для стальных и чугунных труб 420 МПа)".
 
Начальник Управления
по надзору за объектами
нефтегазового комплекса
Ю.Л.НЕСТЕРОВ

Старостин Андрей Борисович
24.12.2019 17:57

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 19 сентября 2019 г. N 08-00-13/440
 
О ТРЕБОВАНИЯХ
ПРАВИЛ УСТРОЙСТВА И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СТАЦИОНАРНЫХ
КОМПРЕССОРНЫХ УСТАНОВОК, ВОЗДУХОВОДОВ
И ГАЗОПРОВОДОВ (ПБ 03-581-03)
 
Управление общепромышленного надзора в связи с обращением, касающимся разъяснения требований пункта 2.6 Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов (ПБ 03-581-03), в части его применения в отношении помещения машинно-аппаратного помещения здания, в котором установлено технологическое оборудование, включая компрессоры, сообщает.
Согласно требованиям п. 2.1 и п. 2.6 правил ПБ 03-581-03 в помещениях компрессорных установок не допускается размещать аппаратуру и оборудование, технологически и конструктивно не связанные с компрессорами.
Двери и окна помещения компрессорной установки должны открываться наружу.
Тем самым данное требование распространяется на все помещения компрессорных установок, подпадающих под область действия правил ПБ 03-581-03.
Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что основные требования к объектам и к техническим устройствам, на них применяемым, обосновываются и определяются, с учетом особенностей технологических процессов, факторов опасностей и анализа рисков при эксплуатации объектов, в проектной и проектно-конструкторской документации, с подтверждением принятых решений, в установленных случаях, результатами соответствующих испытаний, расчетов, экспертиз, процедур сертификации, и иных необходимых и достаточных по условиям безопасности мероприятий.
 
Врио начальника Управления
общепромышленного надзора
И.С.ЯСИНСКИЙ
 

Старостин Андрей Борисович
24.12.2019 17:58

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 8 июля 2019 г. N 14-00-09/1258
 
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
 
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса рассмотрело обращение, направленное в Общественную приемную, и сообщает.
В соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" (далее - Общие правила), утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96, зарегистрированным в Минюсте России 16.04.2013 рег. N 28138 и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" (далее - Федеральные нормы и правила), утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101, зарегистрированным в Минюсте России 19.04.2013 рег. N 28222, ведение технологических процессов, в том числе смешения горючих продуктов осуществляется в соответствии с технологическими регламентами утвержденными организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты.
Согласно пункту 1250 Федеральных норм и правил допускается разрабатывать технологический регламент на опасный производственный объект в целом.
Технологический регламент является основным технологическим документом и определяет технологию ведения процесса или отдельных его стадий (операций), режимы и рецептуру производства продукции, показатели качества продукции, безопасные условия работы в соответствии с действующими нормативными техническими документами.
В соответствии с пунктом 4.4.1 Общих правил методы и режимы смешивания горючих продуктов, конструкция оборудования и перемешивающих устройств должны обеспечивать эффективное перемешивание этих продуктов и исключать возможность образования застойных зон.
Одновременно сообщаем, что технические решения по регулированию соотношения компонентов перед смесителями принимаются проектной организацией при разработке проектной документации и должны соответствовать требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Принятые технические решения оцениваются результатами экспертиз, проведенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
И.о. начальника Управления
по надзору за объектами
нефтегазового комплекса
Ю.Л.НЕСТЕРОВ

Старостин Андрей Борисович
24.12.2019 17:59

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 7 июня 2019 г. N 09-00-06/4658
 
О ТРЕБОВАНИЯХ ТР ТС 032/2013 К ТРУБОПРОВОДАМ
 
Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращения и сообщает.
В подпункте "а" пункта 3 технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013) к местным распределительным трубопроводам, предназначенным для транспортирования газа, нефти и других продуктов, отнесены составляющие магистральных трубопроводов, представляющие собой ответвление от магистрального трубопровода до входных узлов запорной арматуры потребителя транспортируемого продукта.
В соответствии с определенной пунктами 2 и 3 ТР ТС 032/2013 областью распространения его требований категорирование следует осуществлять в отношении трубопроводов, перечисленных в подпунктах "е" - "и" пункта 2 ТР ТС 032/2013, за исключением трубопроводов, указанных в подпункте "а" пункта 3 ТР ТС 032/2013.
Внутриплощадочные трубопроводы нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств, предназначенные для транспортирования продукта при ведении технологического процесса на объекте, не могут идентифицироваться в качестве местных распределительных трубопроводов. Требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах (далее - ОПО) химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в том числе способные образовывать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси, кроме конденсированных взрывчатых веществ, включая ОПО хранения нефти, нефтепродуктов, сжиженных горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденными приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96.
 
И.о. начальника Управления
государственного строительного надзора
А.Н.ГОРЛОВ

Старостин Андрей Борисович
24.12.2019 17:59

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 4 июня 2019 г. N 08-00-14/234
 
О КИСЛОРОДОПРОВОДАХ
 
Управление общепромышленного надзора в связи с обращением, касающимся участков кислородопроводов, информирует.
Органы Ростехнадзора осуществляют полномочия и функции, связанные с промышленной безопасностью опасных производственных объектов, на основе законодательных и нормативных требований.
В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте, и соблюдать их.
Целесообразно также иметь в виду, что вопросы выбора и учета требований нормативных и нормативных технических документов относятся также, как обязательная основа деятельности, к компетенции проектной организации, организации-разработчика оборудования и экспертной организации, при том, что при разработке документации и изготовлении учитываются технические задания заказчиков, требования к объектам проектирования, особенности технологических процессов и размещения объектов.
Необходимость и возможность учета положений нормативных и ведомственных (отраслевых) документов определяется и обосновывается проектировщиком в каждом конкретном случае, исходя из задач, решаемых при обслуживании и безопасной эксплуатации как технологических систем и комплексов, так и отдельных единиц оборудования (не исключая кислородопроводы).
В том числе учитывается, что утверждены и действуют федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха", федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов", включающие, в том числе, требования безопасности, связанные с производством и потреблением продуктов разделения воздуха к сооружениям, оборудованию, трубопроводной арматуре, и др.
При этом следует принимать во внимание, что согласно требованиям пп. 116, 130, 132 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха", устройство, монтаж и эксплуатация трубопроводов воздуха, кислорода, инертных газов на объектах производства и потребления продуктов разделения воздуха, должны соответствовать проектной документации (документации), а также требованиям данных Правил.
На кислородопроводах, изготовленных из углеродистых или низколегированных сталей, работающих под давлением более 1,6 МПа, по ходу кислорода устанавливаются фильтры перед:
а) регулирующей арматурой;
б) запорной арматурой при длине трубопроводов более 250 м.
В том случае, когда запорная арматура открывается и закрывается только при отсутствии потока кислорода, фильтры могут не устанавливаться.
На кислородопроводе длиной более 250,0 м, изготовленном из углеродистых сталей, перед его подключением к коллектору всасывания кислородных компрессоров устанавливают переключающиеся фильтры. Непосредственно перед всасывающим патрубком центробежного кислородного компрессора также необходимо устанавливать фильтр.
При необходимости, при проектировании, монтаже, эксплуатации технологических трубопроводов, могут учитываться, в части, касающейся, положения Рекомендаций по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 27.12.2012 N 784, в том числе содержащиеся в них положения, касающиеся определения протяженности, конструкции, устройства, прокладки, и т.п.
Могут также рассматриваться устанавливаемые федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе способные образовывать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси, в части, касающейся затронутых вопросов.
В обоснованных случаях (по принадлежности производств и по параметрам объектов) могут применяться (при необходимости в сочетании с другими нормами и правилами) требования федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на химически опасных производственных объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей среды химически опасные вещества.
Вместе с тем требования к машинам, аппаратам и трубопроводам блоков разделения воздуха содержатся также в разделе IV федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств", с применением в части, распространяющейся на соответствующие объекты.
Для конкретных объектов различного назначения, ввиду присущей им специфике, вопросы определения технологии, подбора оборудования, нормативной и нормативной технической документации, условий и рисков безопасной эксплуатации, включая опасные и вредные производственные факторы, на опасных производственных объектах, а также условий применения и размещения оборудования, решаются, как правило, как и само категорирование объектов (на основе идентификации), на стадиях предпроектных проработок и разработки проектной документации (подлежащей экспертизам в установленном порядке), а затем обосновываются и реализуются проектировщиками и застройщиками с учетом требований к конкретным производствам, оборудованию и условиям их эксплуатации, включая параметры рабочих сред, порядок ведения производственных процессов, меры защиты.
В то же время, в обоснованных случаях могут учитываться также положения отраслевых и ведомственных нормативных технических документов (включая документы по охране труда), например, стандарта организации СТО 002-099 64.01-2006 "Правила по проектированию производств продуктов разделения воздуха", или иных стандартов (в том числе категории ГОСТ) и инструкций, разработанных специализирующимися в области криогенной техники или самими эксплуатирующими организациями, в части, не противоречащей действующему законодательству в области промышленной безопасности и технического регулирования, и иным обязательным нормам и правилам.
 
И.о. начальника Управления
общепромышленного надзора
Г.М.СЕЛЕЗНЕВ
 

Старостин Андрей Борисович
24.12.2019 18:00

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 26 февраля 2019 г. N 09-01-04/1678
 
О ПОРЯДКЕ
РАСЧЕТА ФАКТИЧЕСКОГО СОВОКУПНОГО РАЗМЕРА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
 
Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение и в пределах своей компетенции сообщает следующее.
Частью 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.
Согласно части 3 статьи 55.8 Кодекса член саморегулируемой организации имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении в совокупности следующих условий:
1) наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 Кодекса;
2) если совокупный размер обязательств по указанным в абзаце первом настоящей части договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 Кодекса, при этом количество договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса, которые могут быть заключены членом саморегулируемой организации с использованием конкурентных способов заключения договоров, не ограничивается.
Учитывая указанное, при проведении саморегулируемой организацией проверки соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным таким лицом с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 Кодекса, учитываются договоры, размер обязательств по каждому из которых превышает три миллиона рублей.
В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение, поступившее в государственный орган в письменной форме, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в связи с чем не представляется возможным предоставление ответа на обращение на руки.
 
Начальник
Управления государственного
строительного надзора
М.А.КЛИМОВА

Старостин Андрей Борисович
24.12.2019 18:00

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 25 декабря 2018 г. N 09-00-06/11535
 
О ПЛОЩАДКАХ КОТЛОВ
 
Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, и сообщает следующее.
Требование пункта 13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116, о том, что площадки длиной более 5 м должны иметь не менее двух лестниц (двух выходов), расположенных в противоположных концах, относится только к котлам.
 
Начальник
Управления государственного
строительного надзора
М.А.КЛИМОВА
 

Старостин Андрей Борисович
24.12.2019 18:01

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 21 августа 2018 г. N 01-00-13/357
 
О ТРЕБОВАНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ
 
Управление общепромышленного надзора рассмотрело обращение, касающееся требований пункта 339 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред" в части замены установки поддона ограждающим бортиком.
К функциям и полномочиям органов Ростехнадзора относятся полномочия и функции, связанные с промышленной безопасностью опасных производственных объектов на основе законодательных и нормативных требований.
В соответствии с требованиями подпункта пункта 339 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред" при устройстве складов химического гипохлорита натрия должны быть выполнены следующие требования:
а) наземное и полузаглубленное помещения для хранения гипохлорита натрия в стационарных емкостях должны быть отделены от других производственных помещений глухими несгораемыми стенами;
б) под каждой емкостью должен быть установлен поддон или стакан высотой не ниже максимального уровня заполнения емкости. Материалы поддона и стакана должны быть устойчивы к коррозионному воздействию гипохлорита натрия;
в) поддоны для емкостей открытых складов без сливов в специальную канализацию организации должны быть защищены от атмосферных осадков и от попадания в них грунтовых вод;
г) двери на складах гипохлорита натрия должны открываться по ходу эвакуации;
д) материал полов, отделка стен, потолков и металлоконструкций должны быть стойкими к агрессивным воздействиям гипохлорита натрия.
При этом согласно требованиям пункта 428 вышеуказанных федеральных норм и правил емкости химического гипохлорита натрия должны быть оснащены:
а) системой измерения и контроля уровня гипохлорита натрия с автоматическим включением звукового и светового сигналов в помещении управления при достижении регламентированной нормы заполнения и опорожнения емкости, а также автоматическим отключением подающих насосов при достижении максимального уровня заполнения емкости;
б) системой контроля утечки гипохлорита натрия в поддон.
Данное требование было введено в целях повышения промышленной безопасности при хранении гипохлорита натрия и приведения в соответствие с пунктом 428 данных федеральных норм и правил.
Вместе с тем, требованиями правил не устанавливается ограничений в части возможности применения различных конструкций поддона, за исключением обеспечения определенной высоты, работоспособности системы контроля утечек в поддон с емкости, а также устойчивости к коррозионному воздействию гипохлорита натрия материалов, при этом поддон должен быть индивидуальным.
 
Врио начальника Управления
общепромышленного надзора
И.С.ЯСИНСКИЙ
 

Старостин Андрей Борисович
24.12.2019 18:01

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 5 июля 2017 г. N 14-00-10/1429
 
О РАЗЪЯСНЕНИИ
 
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса рассмотрело обращение, поступившее в общественную приемную Ростехнадзора по электронным каналам связи, и сообщает.
Наименьшие расстояния между зданиями и сооружениями объектов обустройства нефтяных, газовых, газоконденсатных месторождений определяются в соответствии с Приложением 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101 (зарегистрирован в Минюсте России от 19.04.2013, рег. N 28222).
Положения ведомственных норм технологического проектирования "Нормы технологического проектирования объектов сбора, транспорта, подготовки, нефти, газа и воды нефтяных месторождений" ВНТП 3-85 носят рекомендательный характер и применяются организациями на добровольной основе.
 
Врио начальника Управления
по надзору за объектами
нефтегазового комплекса
А.А.ФЕОКТИСТОВ

Старостин Андрей Борисович
24.12.2019 18:02

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 30 августа 2016 г. N 14-00-10/1629
 
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ
 
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса рассмотрело обращение и сообщает.
В соответствии с подпунктом 1 п. 4 приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливается II класс опасности для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля.
Одновременно, пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ обязывает организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 Федерального закона N 116-ФЗ.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 116-ФЗ устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ).
Таким образом, возникновение обязанности по разработке декларации промышленной безопасности у организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, связано с наличием одновременно двух условий: классом опасности опасного производственного объекта (I, II класс опасности) и определенным количеством опасных веществ, получаемых, используемых, перерабатываемых, образуемых, хранимых, транспортируемых, уничтожаемых на таком опасном производственным объекте.
 
Начальник Управления
по надзору за объектами
нефтегазового комплекса
С.А.ЖУЛИНА

Старостин Андрей Борисович
30.12.2019 16:14

<Письмо> Ростехнадзора от 21.11.2019 N 09-00-06/9141
"О разъяснении вопроса о постановке на учет оборудования, работающего под избыточным давлением"

Газовый фильтр подлежит учету в территориальном органе Ростехнадзора как оборудование, работающее под избыточным давлением

Разъясняется, что регистрации в государственном реестре ОПО подлежат объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, подлежащее учету в территориальных органах Ростехнадзора.

Не подлежит учету следующее оборудование, работающее под давлением: сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при температуре стенки не более 200 градусов Цельсия, у которых произведение значений рабочего давления (Мпа) и вместимости (куб. м) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при указанной температуре, у которых произведение значений рабочего давления (Мпа) и вместимости (куб. м) не превышает 1,0.

Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013) определено, что группа 1 включает в себя рабочие среды, состоящие из воспламеняющихся, окисляющихся, горючих, взрывчатых, токсичных и высокотоксичных газов, жидкостей и паров в однофазном состоянии, а также их смесей, к которым относится природный газ.

Поскольку у газового фильтра произведение рабочего давления и вместимости превышает 0,05, он подлежит учету в территориальном органе Ростехнадзора.

Старостин Андрей Борисович
30.12.2019 16:15

<Письмо> Ростехнадзора от 05.11.2019 N 11-00-15/10426
"О рассмотрении обращения"

В госреестр опасных производственных объектов включается адрес места его нахождения согласно данным, указанным в кадастре недвижимости, ЕГРЮЛ или документе, подтверждающем право на его эксплуатацию

Минстрой России напоминает, что юридическое лицо, эксплуатирующее опасный производственный объект, обязано не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации такого объекта представить в Ростехнадзор заявление о включении опасного объекта в реестр и документы, содержащие сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов.

Согласно приложению N 2 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 N 140, в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, в графе "Место нахождения (адрес) ОПО" указывается адрес фактического места нахождения объекта (адресный ориентир или другие, позволяющие идентифицировать объект данные), согласно данным Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости или документам, подтверждающим иное законное основание эксплуатации опасного производственного объекта, независимо от того, к какой категории относится объект недвижимости (точечный, линейный или полигональный (площадной).

Старостин Андрей Борисович
30.12.2019 16:17

<Письмо> Ростехнадзора от 14.11.2019 N 11-00-15/10806
"О рассмотрении обращения"

Заявителем на предоставление госуслуги по внесению изменений в сведения, содержащиеся в госреестре ОПО, в связи со сменой эксплуатирующей организации является новая эксплуатирующая организация

Для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, при смене эксплуатирующей организации, собственнику ОПО (организации, эксплуатирующей ОПО на ином законном основании) необходимо подготовить заявление и документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, а также актуализированные сведения, характеризующие ОПО.

В качестве документов, подтверждающих наличие оснований для внесения изменений, могут являться договор аренды или иной договор между собственником и новой эксплуатирующей организацией при эксплуатации ОПО.

Старостин Андрей Борисович
30.12.2019 16:19

<Письмо> Ростехнадзора от 30.10.2019 N 00-07-06/1854 "О направлении разъяснений"

Разъяснен порядок регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов

Сообщается, в частности, что отнесение объектов к ОПО осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации, в ходе которой должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории ОПО.

В процессе регистрации в реестре при заполнении сведений о составе ОПО все графы должны быть заполнены, а также указано числовое обозначение признака опасности.

Старостин Андрей Борисович
10 января 17:45

<Письмо> Ростехнадзора от 19.12.2019 N 08-00-13/603 "О требованиях Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздуховодов и газопроводов (ПБ 03-581-03)"

Управление общепромышленного надзора в связи с обращением, касающимся разъяснения требований Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов (ПБ 03-581-03), сообщает, что положениями пункта 1.4 предусмотрено их распространение на проектируемые, вновь изготавливаемые и реконструируемые стационарные поршневые, ротационные и винтовые маслозаполненные и сухие компрессорные установки, а также на действующие стационарные компрессорные установки мощностью от 14 кВт и выше, воздухопроводы и газопроводы, работающие на воздухе и инертных газах с давлением от 2 до 400 кгс/см2.
Согласно требованиям п. 2.1 правил ПБ 03-581-03 в помещениях компрессорных установок не допускается размещать аппаратуру и оборудование, технологически и конструктивно не связанные с компрессорами.
При этом следует иметь в виду, что вопросы выбора и учета требований нормативных и нормативных технических документов относятся, как правило, к компетенции организации-разработчика оборудования и проектной организации, при этом ими учитываются технические задания заказчиков, требования к объектам проектирования, особенности ведения технологических процессов, условия безопасности конкретных объектов и зон строительства и эксплуатации проектируемых объектов, реализуемые в проектной (конструкторской) документации, с обоснованиями и пояснениями.
 
И.о. начальника Управления
общепромышленного надзора
Г.М.СЕЛЕЗНЕВ

Белов Анатолий Александрович
19 февраля 15:36

Согласно Приказу РТН от 08.04.2019 № 141, заключение ЭПБ можно зарегистрировать в любом территориальном органе Ростехнадзора по выбору заявителя. О так называемом экстерриториальном принципе оказания госуслуги говорит п. 48 приказа (и п. 11 ему вторит, если сравнивать с прежним регламентом). На этой почве вышел спор с коллегами. Они утверждают, что многие управления РТН отказываются регистрировать ЭПБ, если ОПО не на их территории (как видно, еще не разобрались в обновленном законодательстве).
Выбрали в арбитры Центральный аппарат Ростехнадзора и направили им запрос – «правда ли можно подавать заявительные документы на регистрацию ЭПБ в любое управление РТН». И получили однозначный ответ – да, в любое, независимо от места нахождения ОПО и места нахождения (юридического адреса) заявителя.
Если управление Ростехнадзора отказывает вам в регистрации ЭПБ, потому что ОПО «стоит» не на его территории: смело берите административный регламент, утв. Приказом РТН от 08.04.2019 № 141 (еще скан письма можете прихватить); мягко говоря, обращайте их внимание на п. 48 документа.
https://mtk-exp.ru/o_registratsii_zaklyuchenii_epb_v_rostehnadzore/