Ростехнадзор приглашает

Ростехнадзор приглашает принять участие в обсуждении проекта Основ государственной политики в области промышленной безопасности в Российской Федерации на период до 2025 г. и на дальнейшую перспективу.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) проводит разработку проекта Основ государственной политики в области промышленной безопасности в Российской Федерации на период до 2025 г. и на дальнейшую перспективу.

Документ определяет цель, принципы, приоритетные направления, основные задачи и инструменты государственной политики в области промышленной безопасности на указанный период.

Ростехнадзор приглашает всех желающих принять участие в обсуждении проекта данного документа. http://www.gosnadzor.ru/public/discussion/2025/index.php.


Проект документа впервые будет представлен общественности, экспертному и профессиональному сообществу в рамках Всероссийской Недели охраны труда – 2016, которая пройдет с 18 по 22 апреля 2016 года в г. Сочи.
Старостин Андрей Борисович
29.03.2016 13:33
 5941

Комментарии:

Ещё 2 веток и 10 комментариев в теме
Последний: 4.04.2016 20:05
Митусов Евгений Леонидович
21.04.2016 12:34
Протокол от 4 апреля 2016 №ДМ-П9-24пр по итогам совещания о состоянии и перспективах развития угольной промышленности.
http://nprating.ru/news/1888/
Изменения в НПА, по итогам
http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=48106
Т А М
21.04.2016 15:54 в ответ на #60558
Спасибо Митусов Евгений
Пока нас или правительство/гос. органы петух жаренный не клюнет, сложно заставить себя шевельнуться. Даже уважаемое и вполне адекватное управление горного надзора оказалось вовлеченным в битву двух нянек за безопасность оборудования и его безопасную эксплуатацию "забыв" в соответствующий ФНиП включить документы конкурирующего ведомства (Росстандарта). и понадобился "окрик" правительственной комиссии
Дополнить Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности … применении многофункциональных систем безопасности (МФСБ) на угольных шахтах в соответствии с определенным национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 55154-2012
Митусов Евгений Леонидович
21.04.2016 17:53 в ответ на #60563
Несколько предложений оставил на портале НПА по данному проекту, посмотрим как отреагирует разработчик
Т А М
21.04.2016 18:20 в ответ на #60570
ЭПБ в шахтах уж точно НЕ ПРОКАТИТ
Митусов Евгений Леонидович
21.04.2016 18:57 в ответ на #60574
экспертизы они не касаются
вот например
1. При подготовке проекта НПА, учитывая, что в настоящее время разработаны и утверждены национальные стандарты "Системы безопасности угольных шахт многофункциональные", рекомендую устранить "размытость" требований о соответствии МФСБ (последний абзац п. 22, ПРИКАЗА от 19 ноября 2013 г. N 550) руководствуясь положениями Статьи 27 Федерального Закона от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ "О СТАНДАРТИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" и Статьи 23 Федерального Закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ"
2. При принятии решения о включении в состав МФСБ подсистемы "Контроля пылевых отложений и управления пылеподавлением" необходимо проработать вопрос о наличии на территории РФ заводов-изготовителей, выпускающих технические средства, обеспечивающие эффективный контроль запыленности воздуха и контроль пылевых отложений, отвечающие требованиям Государственной системы обеспечения единства измерений и соответствующие требованиям ТР ТС 012/2011.
Т А М
22.04.2016 20:17 в ответ на #60576
Да конечно - понятие ЭПБ из ФНиП по угольным шахтам исключили еще в прошлом году.
А в Ётом документе звучит только БЕЗОПАСНОСТЬ (в соответствии с международным, ТРовским и ГОСТовском пониманием), и НЕТ РТНовского и любимого/необходимого ЭПБшникам словосочетания "промышленная безопасность" и тем более "эХспертизы ПБ".
ИХМО: может мы разные документы обсуждаем?
Митусов Евгений Леонидович
22.04.2016 20:31 в ответ на #60651
Как не крути, но от ЭПБ РТН пока отказываться не хочет
Основы государственной политики в области промышленной безопасности в Российской Федерации на период до 2025 года (проект)
….
IV. Основные задачи государственной политики
15. Основными задачами государственной политики в области промышленной безопасности являются:
совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения экспертизы промышленной безопасности, повышение уровня независимости экспертов и экспертных организаций от заказчиков экспертизы;
http://www.gosnadzor.ru/public/discussion/2025/index.php?sphrase_id=729714
Ещё 1 комментариев в теме
Последний: 22.04.2016 19:58
Старостин Андрей Борисович
16.05.2016 14:32
undefined
Митусов Евгений Леонидович
17.05.2016 04:31
II Форум-диалог «Промышленная безопасность – ответственность государства, бизнеса и общества» закончил работу в Москве
16.05.2016
В Москве завершил работу II Форум-диалог «Промышленная безопасность – ответственность государства, бизнеса и общества», организованный Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) при поддержке правительства РФ.
*****
В качестве примера глава Ростехнадзора привел типичную ситуацию: «Наши инспектора выходят на объект, видят нарушения, непосредственно угрожающие жизни и здоровью людей, приостанавливают его. После устранения нарушений объект продолжает работу. Через некоторое время приходим повторно – те же самые нарушения».

«В этой связи предлагаю рассмотреть возможность введения уголовной ответственности руководителей и других работников за неоднократное грубое нарушение требований безопасности, отклонения от которых создают угрозу жизни и здоровью людей, даже если отклонения эти еще не привели к гибели работников, – заявил Алёшин. – Одновременно с этим, в соответствии с указаниями Президента России, мы готовы (и я уже дал соответствующее поручение) максимально, насколько это возможно в рамках действующего законодательства, не применять весь «арсенал» санкций при первичном выявлении не грубых нарушений».

Также глава Ростехнадзора обратил внимание на неэффективность систем управления промышленной безопасностью на отдельных предприятиях.

«На бумаге» всё оформлено, ответственные сотрудники получают заработную плату, но приходит наш инспектор и выявляет в десятки раз больше нарушений, чем они. Главная причина такой ситуации – в полной зависимости ответственных работников от директора. В предупреждении аварий, как правило, абсолютно не задействованы собственники. Может быть, имеет смысл возложить общее руководство этими процессами не на менеджмент компаний, а на соответствующие советы директоров», – предложил Алёшин.
***********
http://www.gosnadzor.ru/news/64/1145/
Горбунов Евгений Валентинович
17.05.2016 06:58
Всё путём. После экспертов РТН взялся за эксплуатирующие ОПО организации. Что дальше?
А
Александр Иванович
17.05.2016 07:12 в ответ на #61655
Дальше - возможный уход РТН под МЧС или прокуратуру.
Митусов Евгений Леонидович
17.05.2016 08:52
В современных реалиях промышленная безопасность должна стать неотъемлемой частью государственной безопасности, и как следствие, необходимо снять это бремя ответственности с натруженных плеч Правительства.
РИ
Рогачёв Игорь Викторович
17.05.2016 11:00
Не потянут не ГП не МЧС. От выражения типа: "Возможна эксплуатация со сниженным на 25% от паспортного режимом работы, после устранения … и оценки расчета остаточного ресурса методом … и т.п." У них мозги плавятся.
Разве что ГУИН! Так они по лесопилкам.
Под Минприроды! А то за 6 лет расслабились.
Старостин Андрей Борисович
18.05.2016 14:45 в ответ на #61661
18 мая 2016 года начала свою работу всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы промышленной безопасности в горнорудной, угольной и металлургической промышленности». Мероприятие проводится при поддержке Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в рамках IX Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность – 2016».

DSC_6330.JPG

На открытии мероприятия выступил с докладом председатель научно-технического совета (НТС) при Ростехнадзоре Борис Красных. Он рассказал о внедрении риск-ориентированного подхода, который в настоящее время законодательно закреплен при планировании и осуществлении проверок. «В сфере безопасной эксплуатации опасных производственных объектов угольной и горнорудной промышленности Ростехнадзором разработаны и актуализированы около 50 нормативных документов, половина из которых имеют статус федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Основные требования направлены на обеспечение противоаварийной защиты, оснащение рудников и шахт системами безопасности, дегазации, проветривания, безопасной эксплуатации оборудования, предупреждения пожаров, локализации распространения взрывов, инертизации взрывчатых свойств среды», - отметил Борис Красных.

Председатель НТС Ростехнадзора подчеркнул: «В результате внесения изменений в нормативную документацию и введения классификации опасных производственных объектов, произошло их численное сокращение. Это позволило сосредоточить имеющиеся силы на наиболее опасных объектах. По состоянию на начало 2016 года в реестре ОПО зарегистрировано 466 объектов угольной промышленности и 3716 объектов горнорудной промышленности. При этом всего 198 объектов I класса. Это менее 5%». Аварии на объектах I класса, как правило, сопровождаются более тяжелыми последствиями.

«Сегодня шахты и рудники уже оснащаются автоматизированными системами обеспечивающими не только контроль параметров аэрологической, геомеханической сейсмической безопасности и позиционирование персонала, но и позволяющими обеспечивать дистанционный контроль этих параметров», - отметил Борис Красных.

Он также добавил, что не все рудники и шахты имеют возможность своевременно установить надежную связь с застигнутыми аварией людьми, позиционировать их местоположение за завалами, обеспечить выполнение мероприятий плана ликвидации аварии собственными силами вспомогательных горноспасательных команд. «В горнорудной промышленности лишь 60 % объектов ведения подземных горных работ оборудованы системами, позволяющими контролировать местонахождение работников с выводом информации к диспетчеру. В части возможности самостоятельно и профессионально обеспечить локализацию аварии приходится констатировать отсутствие на 18 % объектах ведения горных работ I и II класса опасности вспомогательных горноспасательных команд», - добавил он.

Борис Красных подчеркнул важность мер, применяемых для обеспечения функционирования систем управления промышленной безопасностью в рамках принятых в организациях системах управления менеджментом.

Во всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы промышленной безопасности в горнорудной, угольной и металлургической промышленности» принимают участие специалисты Ростехнадзора, подведомственных организаций, а также представители науки и бизнес-сообщества – представители 139 организаций. В рамках мероприятия участники обсудят вопросы совершенствования нормативно-правового регулирования в области промышленной безопасности, научной поддержки риск-ориентированного обоснования промышленной безопасности, новаций в обеспечении промышленной безопасности горнорудной, угольной и металлургической промышленности, а также другие вопросы.
Старостин Андрей Борисович
19.05.2016 13:05 в ответ на #61721
20 мая 2016 года в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзоре) пройдет очередное заседание Общественного совета.

С докладом «Об итогах контрольно-надзорной деятельности в угольной промышленности в 2015 году» выступит начальник Управления по надзору в угольной промышленности Ростехнадзора Геннадий Ермак.

И.о. начальника управления общепромышленного надзора Ростехнадзора Григорий Селезнёв выступит с докладом «Анализ причин аварий, инцидентов и травматизма. Неотложные и первоочередные меры предупредительного характера, включая вопросы противодействия терроризму».

Об итогах прохождения субъектами электроэнергетики и объектами теплоснабжения осенне-зимнего периода 2015-2016 годов расскажет начальник Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора Дмитрий Фролов.
Старостин Андрей Борисович
19.05.2016 13:08
18 мая 2016 года в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) прошло рабочее совещание по вопросам осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, определенных Программой подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу.

Программой подготовки к проведению чемпионата мира, утвержденной Правительством Российской Федерации, предусмотрен достаточно широкий перечень мероприятий, в который входит строительство новых современных стадионов с нуля, реконструкция существующих, подготовка тренировочных баз и площадок, модернизация и развитие аэропортов, линий метрополитена, дорожных развязок.

Ростехнадзор в соответствии со своими полномочиями осуществляет федеральный государственный строительный надзор при строительстве стадионов и объектов транспортной инфраструктуры, а также государственный энергетический надзор.

Также в целях контроля за ходом строительства, реконструкции поднадзорных Ростехнадзору объектов капитального строительства чемпионата мира по футболу создана рабочая группа, задачами которой является мониторинг исполнения государственных функций, анализ результатов контрольно-надзорных мероприятий, проведение заседаний для обсуждения проблемных вопросов, возникающих при исполнении возложенных полномочий, выработки путей решения.

Совещание прошло в расширенном составе - с приглашением представителей федеральных органов исполнительной власти, отвечающих за подготовку к чемпионату мира, представителей правительств субъектов Российской Федерации, на чьей территории планируется проведение спортивных мероприятий, оргкомитета чемпионата мира, подрядных организаций, непосредственно осуществляющих строительство объектов чемпионата, организации, на которую возложено ведение строительного контроля.

Руководитель Ростехнадзора Алексей Алёшин отметил, что такой формат позволит обеспечить всестороннее рассмотрение вопросов строительства объектов капитального строительства, предусмотренных для проведения чемпионата мира, и широкий диалог государственных заказчиков, строителей, надзорных органов, «сверить часы» по исполнению мероприятий Программы подготовки к проведению чемпионата мира по футболу, определить возможные трудности и своевременно разработать необходимый комплекс мер для их решения, так как конечным итогом деятельности всех присутствующих здесь является качественная подготовка объектов и безупречное проведение такого зрелищного мероприятия.
Митусов Евгений Леонидович
1.06.2016 14:56
undefined
Старостин Андрей Борисович
2.06.2016 14:18
31 мая 2016 года в Казани состоялась рабочая встреча статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Александра Рыбаса с президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым.

Во время встречи были рассмотрены вопросы текущей деятельности Приволжского управления Ростехнадзора на территории Республики, ход работы комиссии Ростехнадзора по аттестации экспертов в области промышленной безопасности (выездное заседание комиссии проходит с 30 мая по 3 июня 2016 года).

Во встрече принял участие ректор Казанского государственного энергетического университета Эдвард Абдуллазянов, который представил для обсуждения проект участия университета в создании учебного центра Ростехнадзора.
Т А М
2.06.2016 15:24 в ответ на #62479
Пипец ." создании учебного центра" ООО-стехнадзора
Без коментариев
Старостин Андрей Борисович
2.06.2016 15:38
для обсуждения проект участия университета в создании учебного центра Ростехнадзора. РИСКОМа. Наверное?
Старостин Андрей Борисович
2.06.2016 16:57
Пресс-релиз к заседанию Правительства РФ (2016 год, N 18).

Правительством одобрен проект закона, направленного на пресечение "откатов" при исполнении государственного и муниципального заказа

В подготовленном Минтрудом России проекте Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусматривается дополнительно установить ряд обязательных требований к участнику закупки.

В частности, у участника закупки должна отсутствовать судимость за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 "Незаконное участие в предпринимательской деятельности", 290 "Получение взятки", 291 "Дача взятки", 291.1 "Посредничество во взяточничестве" Уголовного кодекса РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята).

Также предлагается установить, что участником закупки не может быть физическое лицо, к которому применялось наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, или административное наказание в виде дисквалификации.

Ещё одно обязательное требование - участник закупки (юридическое лицо) ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 "Незаконное вознаграждение от имени юридического лица" Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, Правительством одобрен проект Протокола о правилах и процедурах регулирования сферы государственных (муниципальных) закупок между государствами - участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года, которым определяются цели, принципы регулирования и основные требования в сфере государственных и муниципальных закупок, в том числе к их организации и проведению.