Проект «Требования промышленной безопасности при ведении горных работ»

Судя по ПЛАНУ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ НА 2013 ГОД нас ждет множество переработанных правил безопасности (ПБ) и не только.
Меня интересует на данный момент "Требования промышленной безопасности при ведении горных работ" … я так понимаю это на замену ПБ 03-553-03 (ПГР) и ПБ 03-498-02 (ОГР). Причем заменят их одним документом.
Кого ни будь привлекали к нормотворчеству над этими "Требованиями …" ?! Может кто поделится своим (чужим) опытом или своими умозаключениями по этому поводу?!
В. Константин Н.
8.07.2013 14:22
 7394

Комментарии:

Т А М
11.03.2014 16:43
Эта ветка правильно делает, что "спит".
Горный надзор (очень уж надеюсь) ОПЯТЬ не пойдет на поводу у "моды".
В конце 90-х- начале 2000-х управление выдержало давление ЭПБ и вех кровопийчев от промышленной безопасности, после 2010-го умудрился миновать технические регламенты, а сейчас тем более ДОЛЖЕН устоять против новомодной анархии в обеспечении безопасности в горном деле (ФНиП, РБ и т п.).
Васильченко Виталий Евгеньевич
30.09.2014 14:46
АО «ВНИКТИнефтехимоборудование»
23 сентября 2014 год
Приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" и признаны утратившими силу постановления Госгортехнадзора России об утверждении Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02); Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом (ПБ 06-111-96 и ПБ 03-553-03) и Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов (ПБ 03-571-03). Приказ зарегистрирован Минюстом России 02.07.2014, рег. № 32935, официально опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 22.09.2014 № 38 и вступает в силу с 03.10.2014.
Т А М
30.09.2014 16:31 в ответ на #41778
Так ЭТОТ ФНиП ЕДИНСТВЕННЫЙ из ФээНПе, который содержит ПЕРЕХОДНЫЙ период с "решение об актуализации требований … принимает главный инженер" (или,что то подобное - дословно не помню, но ПОВТОРЮСЬ вполне РЕАЛЬНЫЙ документ)
Т А М
30.09.2014 16:40 в ответ на #41778
Ой
я опять спутал это ФНП с ФНиП "Правила безопасности в угольных шахтах"
Эксперт Владимир Вадимович
11.08.2017 14:38
Кто подскажет, что взамен Приложения №4 (минимальные нормы освещенности подземных выработок) ПБ 03-553-03 при проектировании освещения? Спасибо разработчикам ФНП Приказ №599!!?
Митусов Евгений Леонидович
11.08.2017 17:04 в ответ на #79419
Можете воспользоваться ГОСТ 12.2.106-85 п.1.7 http://docs.cntd.ru/document/1200012578
А вообще, нормы освещенность горных выработок должна быть установлены проектной документацией.
Васильченко Виталий Евгеньевич
12.08.2017 01:20 в ответ на #79427
АО «ВНИКТИнефтехимоборудование»
Информация только для заинтересованных узких, в данном вопросе, специалистов:
ГОСТ Р 55733-2013 Освещение подземных горных выработок. Основные требования и методы измерений
Нормы настоящего стандарта должны соблюдаться при ПРОЕКТИРОВАНИИ, шахтном строительстве, ЭКСПЛУАТАЦИИ и РЕКОНСТРУКЦИИ угольных шахт.
http://docs.cntd.ru/document/1200107044
Константин
14.08.2017 16:20 в ответ на #79431
формально не применимо для руды. По крайней мере, ссылаться на этот источник не корректно.
Т А М
15.08.2017 21:31 в ответ на #79445
А почему вдруг уголь не "руда", тем более данный ГОСТ Р 55733-2013 введен в замен раннее действовавшего СТ СЭВ 2619-80 "Освещение подземных горных выработок. Основные требования и методы измерений" с текстом требований к "освещенности" изложенным из данного СТ СЭВ 2619-80 в отмененном ПБ 03-553-03? ))
Константин
16.08.2017 12:25 в ответ на #79480
Ну вообще принято разделять "руду" и "уголь" как на уровне правил безопасности, специальностей в ВУЗах, так и отнесения к министерствам. Рудные (нерудные) ПИ и уголь это разные виды полезных ископаемых. И регламентируются разными правилами безопасности которые не взаимоприменимы (ФНП "Правила безопасности при ведении горных работ и …" и ФНП "Правила безопасности в угольных шахтах"). В ГОСТе и СТ СЭВ прежде всего смотрите область применения и на этом можно ставить точку.
По вашей логике тогда давайте пользоваться на угле "Правилами безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" - отлично придумали!!!
Но еще раз повторюсь, пользуйтесь справочно, но не ссылайтесь.
Т А М
16.08.2017 16:54 в ответ на #79493
Да конечно согласен
пользуйтесь справочно
в интернет доступными ГОСТами, СНиПами, ФНПлами и т.п. НДгалиматьей, так как в нашей стране уголь (раньше) и нефть (сейчас) золотом/зеленью блестит и намеренно/росчерком пера чиновника отделяется от всего физического состояния/влияния/ценности/вложенного труда, когда правит маржа.
Вопрошающему четко ответил Митусов Евгений
должна быть установлены проектной документацией
http://www.nadzor-info.ru/post/43648#79427 и далее более чем подробно описав процедуры и варианты http://www.nadzor-info.ru/blog_post.php?p=43648#c79434
р\s а вот почему, то ФНП "Правила безопасности в угольных шахтах" не предусматривают ЭПБ, а в "Правилах безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" ЭПБ фигурирует )). Вероятная причина в значимости последствий продажи индульгенций ПБ (как прецедент см аналоги ФНП атомщиков без ЭПБ).
Митусов Евгений Леонидович
17.08.2017 00:00 в ответ на #79496
а вот почему, то ФНП "Правила….
справедливости ради надо отметить, что упоминать о ЭПБ в ФНП550 особо нет необходимости, так как исчерпывающий перечень объектов экспертизы и случаев проведения экспертизы, установлен ФЗ-116 (таков был разработчик НПА на тот момент).
Но вот что касается "угля", в настоящее время в разработке два проекта НПА:
Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch?type=Grid#npa=59865 и Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при обогащении и брикетировании угля"
http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch?type=Grid#npa=59694
здесь же, особенно в первом проекте акта, с этим (ЭПБ) все в "порядке" (продублирована куча положений из ФЗ)))),
у МЭР, в части ЭПБ, вопросов не возникло (см. заключения МЭР), хотя, на мой взгляд, есть и противоречия с действующим законодательством и НПА Ростехнадзора.
Выдержка из п.187
По результатам экспертизы промышленной безопасности технических устройств принимается одно из решений:
продолжение эксплуатации на установленных параметрах;
продолжение эксплуатации с ограничением параметров;
ремонт;
доработка (реконструкция);
использование по иному назначению;
вывод из эксплуатации.
Т А М
17.08.2017 18:41 в ответ на #79498
Ёще/очередной раз, спасибо Митусов Евгений (извините забыл/хотя вроде знал как по отчеству) за информацию о проектах новых НД РТН.
Митусов Евгений Леонидович
12.08.2017 14:11 в ответ на #79427
Приложение № 4 исключили, на мой взгляд, т.к. оно в настоящее время противоречит действующим требованиям безопасности. Как пример:
Минимальная освещенность груди забоя подготовительных выработок должна составлять не менее 10 Лк (датчик в вертикальном положении) по ПБ 03-553-03.
Рассмотрим случай проведение подготовительной выработки проходческим комбайном. Здесь же, в соответствии с требованиями ТР ТС 010/2011 (ГОСТ Р 50703-2002), освещенность груди забоя от освещения комбайна при его эксплуатации должна составлять не менее 50 Лк (при проектировании комбайна, в заводских условиях, освещенность в зоне резания и погрузки комбайна должна составлять не менее 75 Лк, с учетом коэффициента запаса освещенности 1,5 по ГОСТ 12.2.106-85).
Другой случай
Освещенность горных выработок где используется подвижной состав или самоходные вагоны (откаточные горные выработки).
Основные откаточные выработки - не менее 5 Лк на почве (датчик расположен горизонтально) - по ПБ 03-553-03. По ТР ТС 010/2011 - не менее 2 Лк на почве выработки на расстоянии не менее 40 м от подвижного состава (самоходного вагона). А действующими ФНП 599 необходимость освещения выработок, в которых эксплуатируются самоходные машины, определяется техническим руководителем шахты (здесь, при принятии решения установки стационарного освещения в горной выработке (участка горной выработки), необходимо учитывать п.12 данных ФНП).

Т.е., опять же на мой взгляд, необходимость установки стационарных средств освещения в г/выработках (участков г/в) и их норму освещенности надо рассматривать в каждом конкретном случае, исходя из назначения горных выработок, технологических операций, проводимых в этих выработках, и размещенных в их машин (оборудования) с учетом назначения (как пример: переоборудование грузового ленточного конвейера в грузо-людской - здесь жесткие требования к оснащению г/выработки стационарными средствами освещения по трассе следования и площадкам схода-посадки, а также к нормам освещенности).
Вышеупомянутый ГОСТ Р 55733-2013 (для угольных шахт) можете использовать в качестве справочной литературы.
Митусов Евгений Леонидович
10 июля 10:12 в ответ на #79419

Регулятор Вас услышал и поторопился

 

DOCX
Приказ о внесении изменений в Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых (1).docx
Скачать файл
Т А М
10 июля 13:37 в ответ на #122610

Спасибо Евгений Леонидович.

Вы как всегда на острие НД/НПА Промышленной безопасности.

Т А М
11.08.2017 15:08
Присоединяюсь к Вашему
Спасибо разработчикам ФНП Приказ №599!!
. Традиции профессионалов/ специалистов горного надзора (очень мало оставшихся в структуре РТН, в связи уменьшением кол. шахт на территории РФ) все же, как то сказались\учитывались при разработке/переработке шахтных норм даже при новом руководстве
Старостин Андрей Борисович
10 января 16:04

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ от 26 декабря 2017 г. N 578

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (РАЗДЕЛ I "ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ, СТРОИТЕЛЬНЫЙ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ НАДЗОР") (П-01-01-2017), УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 10 ИЮЛЯ 2017 Г. N 254

 

В целях обеспечения и поддержания в актуальном состоянии Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I "Технологический, строительный, энергетический надзор") (П-01-01-2017), утвержденного приказом Ростехнадзора от 10 июля 2017 г. N 254 (далее - Перечень), приказываю:

Внести в Перечень следующие изменения:

позиции 2.3.132.3.332.3.44 и 2.3.48 подраздела 2.3 "Объекты угольной промышленности" раздела 2 "Промышленная безопасность" признать утратившими силу.

 

Руководитель

А.В.АЛЕШИН

Митусов Евгений Леонидович
10 января 17:16 в ответ на #118869

Спасибо Андрей Борисович! 

Ну и к теме об угле добавлю.

Минюст повторно оставил без регистрации приказы Ростехнадзора:

Приказ Ростехнадзора от 20.11.2017 N 487
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБОГАЩЕНИИ И БРИКЕТИРОВАНИИ УГЛЕЙ" 
Письмо Минюста РФ от 20.12.2017 N 01/159055-ЮЛ

Приказ Ростехнадзора от 20.11.2017 N 488
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ УГОЛЬНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОТКРЫТЫМ СПОСОБОМ" 
Письмо Минюста РФ от 20.12.2017 N 01/159053-ЮЛ

а также:

Опубликован Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2017 № 520 "Об утверждении Типового положения о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда для организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)" (Зарегистрирован 09.01.2018 № 49554) Дата опубликования: 09.01.2018.

Т А М
11 января 13:50 в ответ на #118873

Опубликован Приказ . . . о единой системе управления ПБ и охраной труда . . . . 

Здравствуйте Уважаемый Митусов Евгений (извините не знаю как Вас по отчеству звать-величать в традициях нашего Отечества/России).

Спасибо за информацию - СДЕЛАН первый шаг "сближения" всЯких разных дублирующих министерств и ведомств к реальным потребностям "избирателей" - особо импонирует, что это инициатива горного надзора РТН (с коим имею своеобразную "физиологическую связь" - мама/ оператор клети/лифта на шахте №6 г. Инта меня родила чуть ли не на рабочем месте/в клети начались схватки и "меня" с мамой на руках донесли до медпункта, а дальше мама не помнила/забыла.

Митусов Евгений Леонидович
11 января 15:33 в ответ на #118885

Большое уважение Вашей МАМЕ!!! Знаю шахтерский (горняцкий) труд не понаслышке.

Что касается приказа, то интересны нововведения, касаемые порядка и случаев проведения идентификации опасностей и оценки их рисков (народ "репу" зачешит). В общем, данный приказ был разработан на основании ст. 16.1 "Единые системы управления промышленной безопасностью и охраной труда" Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ (ред. от 03.07.2016).

Т А М
4 ноября 16:36

Здравствуйте Уважаемый Евгений Леонидович.

Не могли бы Вы помочь с выбором ОС для испытания на взрывобезопасность (подтверждение изготавливаемых насосных агрегатов о соответствии ТР ТС 012/2011 для применения на УГОЛЬНЫХ шахтах).

Раннее освоенная/сертифицированная как тип/декларированная по ТР ТС 010/2011 номенклатура насосов общепромышленного применения РАСШИРЯЕТСЯ на некоторые типы насосных агрегатов во взрывозобеопасном исполнении (для нефянииков и шахтеров) - с соответствующей корректровкой РКД (начиная заменой общепромышленного электродвигателя на взрывозащищенный электродвигатель с с взрывозащищенным "пускателем" и заканчивая применением двойного торцевого уплотнения и изготовления регулировочных и прочих болтов из искробезопасных материалов (12Х18Н10Т).

С нефтянниками/газовиками все понятно - есть ГОСТ . . . . запрещающий применение чугуна в проточной части насоса во взрывоопасной среде.

Как поступать с насосом в шахте - взрывоопасная среда с наружи насосного агрегата? 

Вроде логично - исключить ЛЮБОЙ искрообразующий (чугунный) материал, контактирующий с внешней средой (шахтными, взрывоопасными газами). Но не нашел этому подтверждение в НД, кроме требовании о применении бронированного электрокабеля.

 

 

Митусов Евгений Леонидович
4 ноября 21:00 в ответ на #123980

Здравствуйте, Аркадий Михайлович!

Что касается обеспечения взрывозащиты неэлектрического оборудования группы I, то общее представление Вам даст ГОСТ 31442-2011 (EN 50303:2000) Оборудование группы 1, уровень взрывозащиты Ма, для применения в среде, опасной по воспламенению рудничного газа и/или угольной пыли. Если говорить о ОС, то в нашем регионе есть только один), не сочтите за рекламу.

Т А М
5 ноября 14:44 в ответ на #123981

Спасибо Евгений Леонидович за ГОСТ 31442-2001 (реально помог - для взрывобезопасного исполнения наших насосов алюминиевую прокладку насоса общепромышленного применения ЗАМЕНИЛ на медную и в фирменную табличку насосного агрегата добавил маркировку взрывобезопасности).

p.s. Только из данного ГОСТа понял/предположил почему титановая стружка поджигается от спички (приколы ученика токаря) и САМОСТОЯТЕЛЬНО/красиво/синим пламенем ГОРИТ очень надежный/коррозионно/теплостойкий металл.