Ну тогда допустим, я Иванов И.И. выполняю погрузо-разгрузочные работы под ЛЭП, (без наряда-допуска и т.д), входе работ обрываю провод, происходит возгорание помещений от короткого замыкания ну еще много страшилок можно придумать. По факту я нарушаю требования ФНП, и получается что в этом случае Ростехнадзор меня не накажет, т.к. в отношении физических лиц не распространяются требования ФНП и 116-ФЗ. А если бы это было предприятие думаю, что РТН "от имел" это предприятие по полной, не справедливость какая то получается)