В приказе №533 ФНП был посвящен целый абзац по изготовлению паспорта п. 144. и). После выхода новых правил приказ № 461, этот абзац был исключен. Делал запрос по этому поводу в РТН. В ответ получил, что дубликат паспорта и РЭ имеет право изготавливать только завод-изготовитель или его правоприемник.
Так с 2020 года дубликат паспорта и РЭ может изготавливать только завод-изготовитель.
Как пожелаете. Могу только прикрепить официальный ответ РТН